封面新闻记者 李庆 王越欣

1月11日，四川省十四届人大一次会议在成都开幕。政府工作报告指出：建设农业强省，聚集打造新时代更高水平的天府粮仓，把农业大省的金字招牌擦得更亮。坚决遏制耕地非农化，严格管控耕地非粮化，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。

“打造更高水平的‘天府粮仓’，需要更高水平的‘天府粮田’，需要更多的科技投入。”接受封面新闻记者采访时，四川省政协委员、四川农业大学教授马均说。

从去年6月至今，马均参与制定了眉山市东坡区永丰片区‘天府粮仓’核心区建设专项规划，作为住眉山的省政协委员，他还跑遍四川各地，对打造更高水平的“天府粮仓”，有了进一步认识。

为什么要打造？

国家需要、四川需要

“目前中国粮食产量，在逐年小幅上升，但进口需求也逐年在上升。进口总量约占自产量的25%，而且这个比例一定还会逐步升高。”马均解释，“随着大家生活水平提高，肉蛋禽奶需求会进一步增加。生产一公斤肉蛋禽奶，需要消耗几公斤甚至十几公斤粮食，所以粮食需要只会不断增加。如果遇到进口卡脖子，就会很危险，所以国家高度重视粮食安全。”

对四川来说，粮食需求显得更加迫切。四川已成为全国第二大粮食调入省。“从内在需求来说，也迫切需要打造更高水平的‘天府粮仓’。”马均说。

“天府粮仓”的范围？

不只是成都平原

马均介绍，传统观念认为，“天府粮仓”在成都平原，这实际上不全面。“应该包括四川全省范围，尤其是成都平原、川东和川南的盆地丘陵地区、部分安宁河谷平原。”

此前，围绕打造更高水平的“天府粮仓”，四川省委指示四川省政协围绕此课题开展研究，为四川省委科学决策提供有益参考，马均也先后参加了调研和座谈。

通过实地调研和对具体数据分析，参与人员认为，“天府粮仓”应包含成都平原、安宁河谷平原，以及广泛分布于川东、川南的盆地丘陵地区。“这3个区域粮食播种面积占79.31%、产量占81.84%，四川全省产粮大县中有68个分布在这3个区域”。

近日，四川省委、省政府印发了《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》（以下简称《行动方案》）。封面新闻记者注意到，《行动方案》指出，建设新时代更高水平“天府粮仓”，要按照一带、五区、三十集群、千个园区布局整体推进，建设成渝现代化高效特色农业带，推动成都平原“天府粮仓”核心区、盆地丘陵以粮为主集中发展区、盆周山区粮经饲统筹发展区、攀西特色高效农业优势区、川西北高原农牧循环生态农业发展区差异化发展，到2025年建成30个国家和省级现代化农业产业集群、1000个国家和省市级现代农业园区。

还存在哪些短板？

几个数据需要关注

马均说，四川是全国13个粮食主产省之一，也是西部唯一粮食主产省。打造更高水平的“天府粮仓”，提出了四川种粮从大到强的课题。

“有几个数据值得关注。一是高标准农田建设，全国的比例大概是55%，四川只有45%，还有10个百分点的差距。二是造成这样差距的原因是，四川产粮区域有70%是丘陵地区，这些地方实现农业现代化的难度很大，不少地方甚至还没有实现机械化。”马均说，“三是从人均粮食产量来看，四川与全国还存在一定差距。”

“除此之外，我们还面临粮油品牌等短板。你进超市就会发现，四川本地的品牌很少，基本是东北或者国外的。”马均说，“这两年，四川的稻香米品质不断提升，涌现出以花中花等为代表的四川品牌，但差距仍在。”

如何实现更高水平？

加大科技投入

马均说，要打造更高水平的“天府粮仓”，首先要有“天府粮田”。“田是‘命根子’，没有‘天府粮田’就没有‘天府粮仓’。”马均介绍，耕地非粮化、非农化的情况，在近几年得到遏制，这两年种粮面积在不断回升。

“除了落实好耕地红线外，一是要抓好安全生产，特别高度重视重金属超标的问题。二是做好顶层设计，根据各地自然禀赋、温光条件等做好规划。三是设定种粮补偿机制，目前全世界种粮都是补偿，建议我们还要进一步加大力度。”

马均认为，要拥有更高水平的天府粮田，核心是一定要加大科技投入。“这段时间我一直构思提案，主要就是建议加大科技投入。”马均说，“这些年粮食种子的关注很高，实际上中国的粮种水平已处于领先。反而是技术这块关注较少，尤其是重大的、核心攻关项目，尤其在四川很少。各地应避免走入‘种业关注太多，技术关注较少’的误区。广大农户更迫切需要突破性的轻简高效、提质增效技术。对四川广泛丘陵地区来说，要从技术研发入手，真正实现‘藏粮于地、藏粮于技’，以科技支撑更高水平的‘天府粮田’，从而打造更高水平的‘天府粮仓’。”