连云港和宿迁，全省13个设区市中经济体量后两位的城市，今年以来的经济增速却居全省前列，势头极为强劲，令人惊喜。

据连云港市统计局发布的数据，全市一季度地区生产总值较去年同期增长9.5%，居全省之首。该市规模以上工业产值、增加值同比分别增长28.7%、29.8%，增速均居全省第一，工业增加值增速高于全省平均24个百分点。连云港市工信局提供的最新数据显示，1月至4月该市累计工业应税销售收入1682.4亿元，同比增长17.6%，增幅排名全省第一。4月份，该市工业应税销售收入同比增长46.8%，增幅继续排名全省第一，增幅比3月份再提高6.9个百分点。

宿迁虽然GDP增速居全省中游，但工业产值和进出口增速居全省前列。据宿迁市统计局发布的数据，前4个月，全市规模以上工业企业实现产值同比增长14.2%，增速居全省第二；规模以上工业增加值增长13.6%，高于全省平均4.8个百分点。一季度，宿迁市进出口总额19.76亿美元，同比增长8.6%，快于全省22.2个百分点，居全省第二。4月末，全市金融机构制造业贷款余额同比增长27.1%。1月至4月，该市实现一般公共预算收入129.54亿元，同比增长23.9%。

因“块头”较小、增长不快，长期以来连宿两市的经济发展在全省相对滞后。其变化与趋势，一直为政府部门及经济界关注。在全国各地普遍遭遇困难复杂形势的当下，连云港和宿迁何以能够逆势而上，实现高速增长？

江苏省社科院经济所副所长、副研究员吕永刚认为，今年以来连宿两市经济实现高速增长的共同之处在于后发优势明显。相比省内多数城市，两市的工业化、城市化发展水平较低，仍有很大提升空间。近年来，我省乃至长三角地区正处于产业结构在区域之间加速转移调整的周期，地处苏北平原的两地产业承载力、投资吸引力均较强，潜在的后发优势正源源不断转化为现实的增长优势。

吕永刚分析，就不同点而言，两市的增长动力又有所不同。连云港经过长期蓄力，长期以来求而未得的港产城联动优势开始发力，集中体现在徐圩新区石化产业基地进入产业能级跃迁期，成为极具爆发力且后劲充足的新增长极。一季度徐圩新区实现地区生产总值84.94亿元，同比增长106.6%；规上工业总产值414.8亿元，同比增长146%，拉动全市工业产值增速提高25.5个百分点。除石化产业外，连云港在医药、新材料、新能源、装备制造、海洋经济等行业皆具特色优势，构成了支撑经济大盘增长的多个动力源。4月份，连云港石化业应税销售收入增长1倍以上，新材料业增长73.8%，新能源业增长46.1%，装备制造业增长32.2%。

江苏省社会科学院经济研究所副研究员沈宏婷认为，县域经济和电商经济是观察连云港、宿迁两市今年以来经济表现的两个“关键词”。两市各县城市化和工业化仍有很大提升空间，近年来纷纷进入重大产业项目集聚突破期。宿迁所属人口大县沭阳的经济总量在苏北率先突破千亿元，连云港赣榆区在设区之前是全国百强县，连云港市所辖东海县及宿迁市所辖泗阳县、泗洪县，经济总量均超600亿元，是全国百强县的有力竞争者。由于过去两市的工业基础相对薄弱，近年来以先进制造业为主导的大项目持续突破，成为两市县域经济强势崛起的可靠支持。

就电商经济而言，连云港和宿迁都是全国知名的电商名城。连云港网络零售额从2018年的308亿元到去年的903亿元，连续5年以百亿幅度增长。东海水晶摆件、水晶项坠等细分市场份额全国排名第一，赣榆区成为全国海鲜“直播网红”集聚地，“小海鲜”做成百亿级大产业。宿迁市电商交易额、网络零售额、快递业务量、快递业务收入4项指标连续8年保持两位数高速增长，去年电商交易额突破2200亿元，网上零售额达600亿元，全市每10人中就有1人从事电商相关工作。当前，宿迁在聚力打造“电商名城”基础上乘势而上打造“数字之都”，持续形成可观的产业带动力、经济增长贡献率。

还有一些专家的看法是，连云港新材料、新能源等产业受到下游需求旺盛、低碳战略实施等因素的积极影响；国内纺织、采矿等领域复苏有力带动了该市装备制造业市场需求的持续走高，也带动了工业销售的大幅增长。

吕永刚认为，比较而言，宿迁经济缺乏连云港徐圩新区这样的战略板块，但增长源分布更加广泛。作为省“四化”同步集成改革示范区，宿迁在新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化及“四化”互动上，均形成了一定的增长空间。例如，在工业领域，2022年全市19条工业产业链产值比上年增长14.7%。一季度全市实现规上工业增加值增长8.9%，增速居全省第二位，新能源、高端纺织、绿色食品等优势产业正形成千亿级产业新地标。

沈宏婷分析，县域经济是宿迁经济的突出亮点。全省第一人口大县沭阳人口规模优势正在加速转化为城市化优势和产业优势。去年沭阳新签约亿元以上项目125个，今年一季度沭阳签约亿元以上项目86个，协议投资总额526.6亿元，增势强劲。

江苏经济报记者 王峻峰 吉文化