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2023年1-2月财政运行监测

日期: 来源:新宏观收集编辑:
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财政收入

1.全国财政收入回升乏力,地方财政收入有所回升。1-2月累计,全国一般公共预算收入为45642亿元,同比下降1.2%。其中,中央一般公共预算收入21750亿元,同比下降4.5%,占比为47.7%。地方一般公共预算收入为23892亿元,同比增长2%,占比为52.4%。

2.税收收入与非税收入结构回归常态。1-2月累计,全国税收收入为39412亿元,同比下降3.4%,占当月一般公共预算收入的比重为86.4%。全国非税收入为6230亿元,同比增长15.6%,占当月一般公共预算收入的比重为13.7%。

图1 1-2月主要税种的同比变化情况(%)

分税种来看,1-2月除国内增值税、企业所得税收入保持较好增长,其他税种收入下降明显。国内增值税同比增长6.3%,主要受去年制造业中小微企业延长补缴期限的部分缓税于今年入库等因素带动。企业所得税同比增长11.4%,反映出企业经营逐步恢复。国内消费税同比下降18.4%。个人所得税同比下降4%。证券交易印花税同比下降61.7%,主要是受去年同期高基数影响。车辆购置税同比下降32.8%,主要是受传统燃油汽车购置税优惠政策和新能源汽车补贴等政策退出影响。关税同比下降27.1%,进口货物增值税、消费税同比下降21.6%,主要是受进出口下降影响。土地增值税同比下降22.4%,表明房地产回暖乏力。
3.直接税收入比重大幅提高,其他税种收入占比回落。1-2月累计,直接税收入为14606亿元,占比为37.1%,比去年全年下降0.7个百分点;间接税收入为19188亿元,占比为48.7%;其他税种收入为5618亿元,占比为14.3%。
4.受国有土地使用权出让收入负增长拖累,政府性基金收入继续下滑。1-2月累计,全国政府性基金预算收入为6965亿元,同比下降24%。其中,国有土地使用权出让收入为5627亿元,同比下降29%,对政府性基金收入拖累明显。同期,土地财政依赖度为13.8%,同比下降33.6%。
财政支出

1.全国财政支出保持较大强度,积极财政政策发力明显。1-2月份,全国一般公共预算支出40898亿元,同比上升7.0%。其中,中央支出4236亿元,同比上升8.7%;地方支出36662亿元,同比上升6.8%。

2.基建支出小幅增长。1-2月份,基建支出8271亿元,同比上升3.1%。其中,节能环保支出753亿元,同比下降5.0%,城乡社区支出3067亿元,同比上升0.7%,农林水支出2653亿元,同比上升11.4%,交通运输支出1798亿元,同比下降0.2%。

3.民生支出增长较快,卫生健康支出仍然高企。1-2月份,社会保障和就业支出7805亿元,同比上升9.8%。卫生健康支出3942亿元,同比上升23.3%。

4.债务付息支出压力较大,同比上升幅度明显。1-2月份,债务付息支出1247亿元,同比上升27.2%。

5.地方政府性基金支出下降较大。1-2月份,全国政府性基金预算支出12493亿元,同比下降11.0%。其中,中央支出171亿元,同比上升19.6%,地方支出12322亿元,同比下降11.3%。土地出让收入相关支出继续下降,国有土地使用权出让收入相关支出7848亿元,同比下降15.7%。

财经动态
(一)国内部分
1.财政部发布《2022年中国财政政策执行情况报告》。《报告》显示,2022年全年新增减税降费和退税缓税缓费超4.2万亿元,其中增值税留抵退税约2.46万亿元,减税降费力度为近年来最大。
2.2023年中央和地方预算报告出炉。报告显示,2023年全国一般公共预算收入安排217300亿元,增长6.7%。加上调入资金及使用结转结余19030亿元,收入总量为236330亿元。支出安排275130亿元、增长5.6%。赤字率按3%安排,比上年提高0.2个百分点。新增专项债务限额38000亿元,比上年增加1500亿元。中央对地方转移支付安排100625亿元、增长3.6%。
3.财政部对德勤和华融依法作出行政处罚。3月17日,财政部官网发布信息,经查,华融在2014至2019年度不同程度存在内部控制和风险控制失效、会计信息严重失真等问题。德勤未充分关注华融多项经济业务实质,存在严重审计缺陷。根据相关法律法规,财政部对中国华融资产管理股份有限公司、华融致远投资管理有限责任公司等8家公司分别给予10万元罚款的顶格行政处罚;对德勤总所警告;暂停德勤北京分所经营业务3个月;没收德勤北京分所违法所得并处罚款总额21190.44万元,德勤总所承担连带责任.

(二)国外部分

1.英国公布多项企业税收减免措施。近日,英国公布多项涉企税收政策,包括:推出新的全额费用化制度,允许纳税人税前一次性扣除某些设备和机器的全部成本;被认定为研发密集型(符合条件的研发支出占总支出40%以上)的亏损中小企业可以享受每100英镑可以申请27英镑的税收返还优惠政策。

2.美国公布2024年联邦政府财政预算案。近日,美国总统拜登发布最新联邦财政预算案,预计收入安排5.04万亿元美元,支出安排6.88万亿元,赤字规模为1.84万亿元美元,约占GDP的6.8%,较去年上升0.8%。另外,预算案还公布了一些新举措,如未来10年将国家赤字减少3万亿美元;计划把企业所得税提高到28%,并将美国跨国公司的海外收入税率从10.5%提高到21%等。


(宋恒、张驰、李健整理)



主要指标说明:

(1)“直接税”包括:个人所得税、企业所得税、房产税。“间接税”是指:增值税、消费税、关税。“其他”为剩余税种。

(2)“土地财政依赖度”计算公式:土地财政依赖度=土地出让金收入/一般公共预算支出。

(3)“基建支出”包括:节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出。



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