国务院日前印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》(简称《意见》)。《意见》提出要更好统筹国内国际两个大局，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分发挥我国超大规模市场优势，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资，为推进高水平对外开放、全面建设社会主义现代化国家作出贡献。

　　《意见》提出6方面24条具体政策措施。一是提高利用外资质量。加大重点领域引进外资力度，发挥服务业扩大开放综合试点示范引领带动作用，拓宽吸引外资渠道，支持外商投资企业梯度转移，完善外资项目建设推进机制。二是保障外商投资企业国民待遇。保障依法参与政府采购活动，支持依法平等参与标准制定工作，确保平等享受支持政策。三是持续加强外商投资保护。健全外商投资权益保护机制，强化知识产权行政保护，加大知识产权行政执法力度，规范涉外经贸政策法规制定。四是提高投资运营便利化水平。优化外商投资企业外籍员工停居留政策，探索便利化的数据跨境流动安全管理机制，统筹优化涉外商投资企业执法检查，完善外商投资企业服务保障。五是加大财税支持力度。强化外商投资促进资金保障，鼓励外商投资企业境内再投资，落实外商投资企业相关税收优惠政策，支持外商投资企业投资国家鼓励发展领域。六是完善外商投资促进方式。健全引资工作机制，便利境外投资促进工作，拓展外商投资促进渠道，优化外商投资促进评价。

　　《意见》要求，各地区、各部门和有关单位切实做好进一步优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度工作。鼓励各地区因地制宜出台配套举措，增强政策协同效应。商务部要会同有关部门和单位加强指导协调，做好政策宣介，及时落实政策措施，为外国投资者营造更加优化的投资环境，有效提振外商投资信心。

　　商务部研究院研究员周密在接受媒体采访时表示，当前全球出现了保护主义倾向，并从贸易向投资领域拓展。中国作为外商投资最重要的目的地之一，对外资有着很强的吸引力，同时也有决心保障外资企业的利益。所以，在这样的时点出台更大力度的综合性稳外资政策对于进一步稳定外商投资信心非常重要。

　　业界认为，在欧美经济放缓的背景下，全球跨境投资的总额总体呈现下降趋势，中国在吸引外资方面的进程亦有所放缓。然而，投资过程具有较长的运作周期和较高的沉没成本，因此，不能仅根据短期数据作出判断，而应该从长期趋势中予以理解把握。如今，随着“吸引外资24条”的出台，将继续对外资提供产生吸引力的各类因素。

　　(辛华)