营商环境是企业生存发展的土壤。打造良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。

2022年，陕西省持续深化“放管服”改革，出台一系列举措，打出政策组合拳，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。新年伊始，陕西省部署开展“三个年”活动，聚力推进营商环境突破年活动。

以营商环境之“优”促高质量发展之“进”。代表委员们结合自身工作实际，就如何持续优化营商环境建言献策。

乔伟委员

提振民营经济发展信心

“以民营经济为代表的非公有制经济在我国经济社会发展中的地位重要、作用显著，贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，是现代产业体系建设和高质量发展的重要力量。”全国政协委员、陕西兴正伟控股集团有限公司董事长乔伟表示，近年来，受多重因素影响，民营经济增长受挫、发展信心不足。

“民营经济亟需在后疫情时代提振发展信心、增强发展活力。”为此，乔伟建议，坚持“两个毫不动摇”，持续优化营商环境。尊重民营企业经营主体地位，保障惠企政策资金落实落地；优化行政审批流程，明确责任主体部门，切实做到企业办事“最多跑一次”；更大范围推广“暖企专员”制度，科学选派专业人才定点、定期联络民营企业，及时提供帮扶服务，助企纾困解难。

此外，乔伟建议，引导助力民营企业参与现代产业体系建设，在关键产业环节培育创新型中小企业，对战略新兴产业中有强链、补链、延链作用的民营企业进行资格认定，政府帮助对接优质金融资源和产业资源，降低融资成本。

吕建中代表

促进民营经济高质量发展

政府工作报告指出，“切实落实‘两个毫不动摇’”“鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”“构建亲清政商关系”。

民营经济是助推我国经济实现高质量发展的重要力量，如何进一步推动民营经济的高质量发展？全国人大代表、大唐西市集团董事局主席吕建中建议，尽快从制度和法律层面落实国企民企平等对待。

“建议全国人大在立法原则上，进一步推进各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等；从法律层面，尽快出台民营经济发展促进条例，在非公党建、政策服务、资源配置、公平竞争、稳定就业、规范经营等方面形成系统性工作合力，促进民营经济高质量发展；建立完善民营经济统计发布机制，对民营经济政策支持、财政投入、信贷规模、信贷占比等方面的情况定期报告、定期公示，接受人大监督、媒体监督、社会监督；加强对民营经济产权的司法保护，使企业安心、放心，长远规划；人民银行出台相关政策，确保国企民企平等对待，化解民营企业融资难、融资贵的问题。”吕建中说。

巩富文委员

进一步加大金融支持实体经济力度

政府工作报告指出，支持中小微企业和个体工商户发展。

“以金融‘活水’助力实体经济高质量发展。”全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文表示。

他建议，让金融更好服务实体经济，应做到“五要”：要稳总量，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性；拓宽融资渠道，扩大融资总量。要优结构，完善乡村振兴金融服务；加大科技创新金融支持；围绕“双碳”目标完善绿色政策；加强对民营小微企业政策扶持。要促改革，推动中小金融机构改革；深化利率市场化改革；扩大高水平金融开放。要防风险，完善金融法治体制机制；完善系统重要性金融机构监管；加强金融监管；压实各方责任。要强协同，加强产业政策、财政政策与货币政策的协同配合，做好信息共享和要素保障；发挥财政金融宏观调控合力；发挥政府产业基金引导作用。