意见指出，房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用，鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价

《投资时报》研究员 周运寻

房地产调控重心，已逐渐从房地产开发延伸到房地产经纪服务行业。

为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，今年5月8日，住房和城乡建设部、市场监管总局联合印发《关于规范房地产经纪服务的意见》（下称《意见》），就加强从业主体管理、合理确定经纪服务收费、明码标价、加强个人信息保护等问题提出具体要求。

《投资时报》研究员注意到，十条具体《意见》中，有三条聚焦房地产经纪服务收费方面。《意见》提出，房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。

同时，严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准。

易居研究院研究总监严跃进认为，此次两部委政策出台，对于房地产经纪服务行业的规范和健康发展具有积极作用，同时也对行业的发展提出了很多新思路。“今年二手房市场总体趋于活跃和步入复苏阶段，中介行业发展面临新的发展机会。在此过程中，对于行业的规范，有助于巩固今年以来的宽松政策成果，同时减少此类行业的运作风险，最终将促进中介行业的平稳健康发展。”

合理降低住房买卖租赁经纪服务费用

目前，房地产经纪服务机构仍是房屋成交的重要角色之一，国内二手房约90%交易都是通过经纪公司成交，新房交易对经纪公司的依赖性也很高。

不过，在二手房交易过程中，诸如信息不对称、收费不透明等“乱象”层出，对包括经纪服务在内的相关市场交易行为及其主体进行规范和秩序整顿，是房地产市场管理和调控的题中之意。

此次住房和城乡建设部、市场监督管理总局对外发布的《关于规范房地产经纪服务的意见》，就从合理确定经纪服务收费、严格实行明码标价、严禁操纵经纪服务收费、加强个人信息保护等十个方面明确了监管措施。

《意见》首先提出，加强从业主体管理，严格落实房地产经纪机构备案制度。同时，房地产经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

在规范房地产经纪服务费方面，《意见》提出，房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

针对市场上存在的未明码标价行为，《意见》强调，房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。

房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

值得关注的是，本次《意见》对行业龙头公司亦提出要求：具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

另外，对收费明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门将会同市场监管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

延伸服务是值得探索的新领域

事实上，在房地产市场承压的当下，经纪服务市场也频起波澜。如，深圳知名房地产经纪服务机构深圳世华一份内部通知流出，称“因行业市场竞争加剧，公司被迫进行业务模式转型，所有直营门店均关闭”。深圳世华在深圳开展Q房网直营业务，一时间，“Q房网倒闭”的消息传开。

此后，深圳世华母公司深圳云房辟谣称，仅深圳地区业务模式由直营转型为加盟，在全国其他城市的授权加盟和直营业务均正常经营。

虽然“倒闭”消息不实，但房地产经纪机构经营压力大却是不争的事实。那么未来，房地产经纪服务内容将有哪些新的变化？经纪服务机构是否存在新的机遇？

《投资时报》研究员注意到，从服务收费内容来看，按照现行做法，房地产经纪机构提供的所有服务一次性收取费用。而此次《意见》提出，房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。

基本服务是指房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。

延伸服务是指房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

服务内容细化有助于机构提供更为精细、高品质、各具特色的服务。同时，也对经纪服务机构的服务水平及提出了更高的要求。严跃进认为，该表述将利好中介行业探索服务的“新菜单”，延伸服务将是未来值得探索的新领域。