今天，省十四届人大一次会议召开第二场新闻发布会，省十四届人大一次会议副秘书长，省人大常委会副秘书长、办公厅主任刘治敏介绍省十四届人大一次会议取得的成果、代表提出议案建议情况，省发展和改革委员会副主任、新闻发言人王栋，省工业和信息化厅党组书记、厅长张海波，省人力资源和社会保障厅党组副书记张涛，一起回答记者提问。
大众日报记者：
近年来，山东经济社会发展呈现出稳中向好、进中提质的良好态势，为稳定全国经济大盘贡献了山东力量。其中，以先进制造业为代表的实体经济表现亮眼。请问，下一步山东将如何以先进制造业强省行动为牵引，依靠创新培育壮大新动能，进一步做实做强做优实体经济？
张海波：制造业是实体经济的主体，也是现代化产业体系的核心所在。近年来，省委、省政府坚持把制造业作为山东经济的优势所在、根基所在，特别是去年高规格召开先进制造业强省建设工作会议，出台先进制造业强省行动计划，树立起大抓制造业的鲜明导向。这次省政府工作报告专门拿出一个板块，系统部署先进制造业强省行动，再次彰显了对制造业的高度重视。我们将按照《报告》要求，坚持“狠抓五个创新，引领五个提升”。
一是狠抓企业技术创新，引领内生动能提升。企业是创新主体，抓创新关键靠企业。我们将进一步强化企业创新主体地位，深入推动人才链、教育链、产业链、创新链“四链”融合，积极组织实施企业技术创新项目，持续建强制造业创新中心体系，促进大中小企业融通创新，加快突破一批关键核心技术，打通研发供给、成果转化等重点环节，切实提升制造业创新发展能力。
二是狠抓供给结构创新，引领质量品牌提升。制造业是主要供给端，是推动恢复和扩大消费的重要领域。我们将更多立足内需市场，深入实施制造业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，加快发展大规模个性化定制、产品全生命周期管理等服务型制造，进一步提升“山东制造”的影响力和美誉度，努力以更高质量的产品和服务供给，更好地创造需求、引领消费。
三是狠抓制造方式创新，引领产业层次提升。高端化提升、智能化发展、绿色化转型，是制造业高质量发展的主攻方向。在高端化提升方面，我们将开展企业技术改造提级行动，滚动实施“万项技改、万企转型”，巩固提升传统产业领先地位和竞争优势，积极抢占新兴产业、未来产业新领域新赛道。在智能化发展方面，实施制造业数字化转型行动，深入推进“工赋山东”，建强云服务平台体系，积极培育智能制造示范标杆，带动更多企业数字化发展。在绿色化转型方面，制定工业领域以及重点行业碳达峰实施方案，积极构建绿色制造体系，提高工业资源综合利用效率和清洁生产水平。
四是狠抓服务机制创新，引领企业活力提升。民营企业中小企业顶起了制造业发展的大半边天。我们将高标准修订《中小企业促进条例》，出台支持民营经济高质量发展的意见，坚持帮扶和发展并举，持续激发民营企业中小企业创新创造活力。一手抓助企纾困解难，进一步强化联系服务企业制度，优化普惠性政策供给，积极帮助破解技术、人才、融资等方面难题，努力让企业轻装上阵。一手抓优质企业培育，支持企业聚焦细分领域深耕细作，不断提升专精特新发展水平，培育更多掌握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”。
五是狠抓产业生态创新，引领竞争优势提升。未来制造业的竞争，关键是产业生态的竞争。我们将以推行“链长制”为主抓手，深化标志性产业链突破工程，开展产业集群培优培强工程，深入实施融链固链专项行动，大力培育具有生态主导力的“链主”企业，带动更多配套企业、中小企业“入链进群”，实现更高水平的循环畅通，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。
山东广播电视台记者：
就业是民生之本。政府工作报告中提出，今年要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。作为“三稳”之一，请问今年山东在稳就业、促创业方面有哪些具体措施或政策利好？
张涛：感谢这位记者朋友的提问。就业是最基本的民生，既关系经济发展大局，又关系群众幸福安康。省委、省政府始终高度重视，对稳就业作出一系列部署，在刚刚召开的省“两会”上，林武书记在参加烟台代表团审议时强调，要扎实做好稳就业、促增收工作；周乃翔省长在省政府工作报告中强调，要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，并确定“全省城镇新增就业110万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以内”的任务目标。
山东是劳动力大省、就业大省。2022年，全省城镇新增就业120.2万人，连续7年超过120万人；农村外出就业劳动力达1009万人，同比增长0.8%；开发城乡公益性岗位64.31万个，安置63.04万人，就业局势总体保持稳定，为经济运行在合理区间和社会稳定提供了重要支撑。2023年，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委、省政府的决策部署，坚决扛牢就业大省的重大责任，实施“创业齐鲁、乐业山东”三年行动，打好政策“组合拳”，为稳增长、稳就业、稳物价作出更大贡献。重点做好“六方面持续加力”:
一是持续加力拓岗位。更大力度实施城乡公益性岗位扩容提质行动，在巩固现有岗位规模基础上，新创设城乡公益性岗位60万个。全面实施高校毕业生“筑基行动”，扩大“三支一扶”招募规模，稳定事业单位等公共部门岗位招录数量，政策性岗位稳定在10万个左右。加大就业见习岗位募集力度，确保见习岗位规模稳定在10万个以上。
二是持续加力助企业。落实企业吸纳重点群体就业的税收优惠政策，顶格执行企业吸纳就业困难人员、高校毕业生的社会保险补贴政策，最大力度支持企业吸纳就业。支持企业稳定现有就业岗位，延续援企稳岗政策，推行降费率“直兑直达”、稳岗返还“免申即享”等模式，确保政策早落地、早见效。
三是持续加力保重点。坚持“两手抓”：一手抓高校毕业生等青年群体，把高校毕业生就业摆在就业工作更加突出位置，启动实施高校毕业生就业创业“启航扬帆计划”，确保高校毕业生总体就业水平（含升学、入伍等）稳定在90%；一手抓农村劳动力就业，启动农村劳动力就业集成改革，加大农民工返乡返岗引导服务，开展防止返贫就业攻坚行动，帮助40万脱贫人口端牢就业饭碗。
四是持续加力促创业。实施“创业齐鲁十大推进行动”，升级重点群体培育、创业政策扶持等政策。在融资方面，将新市民纳入创业担保贷款政策范围；流动性遇到暂时困难的借款人，可申请不超过1年的展期还款，努力破解创业者的融资难题。在优惠政策方面，在落实原有政策的基础上，拓宽一次性创业补贴申领范围，符合条件的小微企业可以申领不低于1.2万元补贴，有条件的市，还可以将政策放宽到新注册个体工商户。同时，我们还将在优化创业生态方面，制定实施一系列新政策、新措施，努力让山东成为大众创业、万众创新的沃土。
五是持续加力强培训。将职业技能培训作为破解就业结构性矛盾的根本措施，大规模开展重点群体、重点行业培训，持续推进职业技能培训特色项目，开展“鲁菜师傅”创业能力提升培训试点，实施公共就业服务助力“山东手造”工程推进行动，开展乡村建设工匠培训，打造具有鲜明山东特色的职业技能培训品牌。
六是持续加力优服务。实施“十百千”就业服务质量提升工程，选树一批就业服务质量标杆机构。举办就业服务进校园、名校师生“山东城市行”等活动，打造就业服务活动矩阵。组织人力资源服务进校园、进企业、进园区、进乡村活动，推进国家级公共就业创业服务示范城市、省级就业环境友好城市建设，打造宜业乐业的良好生态。