自“三抓三促”行动开展以来,玉门市市场监督管理局把开展“三抓三促”行动与“优化营商环境攻坚突破年”活动紧密结合,引导全局党员干部抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展,全力助推全市经营主体提质增量。
努力造血培育,“培”市场主体增量。以全市经济工作会议提出市场主体同比增长率10%以上的目标,出台《玉门市2023年市场主体培育突破行动实施方案》,建立主要领导负总责、分管领导具体抓、全系统共同落实的责任机制,列出时间表、任务书,倒排工期,责任到人。2023年1-3月新增市场主体718户,同比增长11%;强化监管执法,打通主体堵塞瓶颈,开展“无照经营专项整治行动”10余次,积极引导无照经营转为合法经营45家次,壮大增量市场主体“快生”;广泛宣传促进市场主体发展各项政策规定,引导有需求、有潜力、有意愿的从业人员注册登记中小微企业178户,合作社11户,充分挖掘释放市场主体发展潜能,壮大增量市场主体“优生”;推进市场监管领域“一证通”改革,通过事项整合、流程再造、信息共享,将2项食品经营许可、3项药品零售许可所属行业的许可证照信息全部归并整合至营业执照,实现“准入即准营”、一证准营、市内通用,让市场主体“少证照”,目前已有78户企业办理一证准营。
通过输血扶持,“保”市场主体存量。持续挖掘政策明思路,认真落实保市场主体相关工作措施,释放政策效应,努力帮助市场主体恢复活力和生产经营能力;包容审慎稳存量,对不能开展正常生产经营,且不涉及人民生命财产安全的158户企业,暂缓列入经营异常名录和清理吊销名单;加快推进市场主体培育“五转”工程,加大个体工商户转企业工作力度,推动市场主体提档升级;强化柔性执法,严格落实《甘肃省市场监管轻微违法经营行为免于处罚清单》,对符合清单规定情形的11户市场主体轻微违法经营行为,督促整改,免予行政处罚,让企业感受到“有温度的执法”;减轻企业负担,充分发挥价格监管职能,查处各类违法违规加重企业负担的收费行为2起,全面清理规范各项涉企经营服务性收费1.1万元。
跟踪帮办服务,“帮”企业纾困解难。与甘肃银行玉门支行、建设银行玉门支行联合推行“政银便民通”业务,将商事登记的咨询、资料初审等业务前移至银行指定网点,成立专业的帮办团队,随时指导帮办,让群众随时享受“保姆式”服务。加强信用信息公示,指导个体工商户及时公示年报,对信用受损企业,在企业做出承诺后实行容缺受理,及时修复信用132条;积极支持企业融资,开展“守重”企业增信融资和商标、专利等知识产权质押融资,股权质押4户,质押金额3.2亿元。针对股权质押尚不能全程网办的情况,结合企业实际情况,在可容缺范围内开展“容缺受理”;全面梳理企业在市场准入、行政许可、项目报审、知识产权、商标注册、认证认可、特种设备、经济发展等方面的痛点和难点问题14条,建立帮扶工作台账3套,开展了“上门送检服务”“你点我检大家行”320批次,开展“农特产品送检服务”实践活动,为本地特色品牌农产品全面“体检”112批次。四是加大招商力度,会同各招商产业链,完善招商图谱,让更多的经营主体来玉投资兴业。
下一步,玉门市市场监管局将持续以“三抓三促”行动为契机,从输血扶持、造血培育、帮办服务三个方面靠前服务,稳定存量,使其‘活得好’‘活得旺’,培育增量使其‘生得快’‘生得优’,全力助推全市经营主体提质增量。
(李顺荣 王丽)