经市政协十四届十一次常委会会议审议确定，由民盟市委会、市政协经济委、农工党市委会联合提出的《关于聚焦发展重点 融入振兴大局 进一步加快大连区域性金融中心建设的提案》为市政协十四届三次会议"一号提案"。

现状：大连区域性金融中心仍有很多问题和差距 "一号提案"主笔人、民盟大连市委会专职副主委兼秘书长鲁岩在接受记者采访时表示，这个提案是在新时代东北全面振兴的大局下，从为大连城市发展以及为东北腹地城市提供更优更好金融服务的角度，也是从在金融强国建设中做出大连贡献的角度出发，大连区域性金融中心建设都具有迫切性。

鲁岩说，在调研中他们发现，大连区域性金融中心取得了长足发展，但仍有很多问题和差距。表现在：总量规模上存在差距、功能结构上存在差距、资源供给与配置上存在差距、自身发展及助力企业发展上均存在差距、金融生态环境构建上存在差距。

建议：四方面发力推动大连区域性金融中心建设

针对这些问题，提案建议从四方面发力推动大连区域性金融中心建设。

建议加强统筹规划，健全完善大连区域性金融中心建设体制机制。厘清功能定位，立足东北亚航运中心构建国际化金融体系。强化顶层设计，金融发展局、人民银行大连中支、国家金融管理局大连分局、证监局等部门在金融中心建设争取试点、机构设立、改革创新、配套政策等方面确定具有实质性突破的目标。以长板效应强化区域性金融中心的资源集聚和服务辐射能力。支持大连区域性金融中心建设的龙头——大商所上市更多区域战略性优势品种，提升现有品种的价格影响力，以大连价格辐射东北、服务全球。把补短板作为区域性金融中心增速换道的切入点。依托" 3+3 "载体建设，优先吸引具有辐射能力的金融数据中心、支付结算中心、资金运营中心等区域性总部为代表的多种优质金融资源入驻大连。

建议优化金融服务，提高金融资源配置效率。持续做好"五篇大文章"，疏通资金进入实体经济。畅通产融对接通道。设立金融信息咨询机构，并同步建设互联网平台——"资信立交桥"，与各区县及行业主管部门合作，进一步畅通产融对接通道。积极引进和培育股权投资类金融机构，持续完善引进天使基金、风险投资和股权投资等股权投资类机构的奖励和优惠政策；强化股权投融资信息互通，多部门联动整合我市项目资源，搭建投融资企业项目平台，推进常态化项目路演。

建议突出区域特色，充分发挥金融"加速器"作用。首先是大商所，要把大商所期货带动的优势尽可能释放出来，形成全产业链的期货业的发展；其次，我市正抓紧建设的区域性保险中心，是大连区域性金融中心建设的一个全新着力点；第三，结合大连现代海洋城市建设，探索"金融 + 海洋"模式的建设；第四，依托英歌石科学城和软件园，深入探索科技金融的发展；第五，开放，依托大连开放城市的独有特点，进一步推定金融开放和贸易开放。

此外，建议改善金融生态环境，有效防范化解金融风险。一是全面加强金融监管。二是建立多层级、多屏障隔离和防范体系。三是持续优化司法环境和信用环境。

半岛晨报、39 度视频记者齐芳芳 / 文

半岛晨报、39 度视频首席摄影记者周蕾 / 图