四年前，我国新能源车渗透率不过5%。近年来，在“双碳”目标推动下，新能源车企不断崛起，中国新能源汽车开启全新篇章。

2023年，中国新能源汽车产业成效卓越，产销两旺，分别达到944.3万辆与949.5万辆，产销量连续9年位居世界第一，占全球比重超过60%，国内新能源车渗透率仅用4年时间就突破至31.55%。

2024年全国两会期间，新能源汽车产业成为热议话题，关于对中国新能源汽车发展的议案与提案也较往年增加，不只行业大佬来“献计”，相关部门也透露了对行业的更多期许。

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国资委“喊话”中央车企

3月5日上午，十四届全国人大二次会议首场“部长通道”集中采访活动在人民大会堂举行。国务院国资委主任张玉卓在活动上“喊话”三家中央汽车企业，称将对其新能源汽车业务进行单独考核，对企业的成长性评判不再拘泥于财务端，而要追求“营养均衡”，多维度发展。

查阅以往全国两会记录，这是国资委首次在全国两会对中央车企“喊话”。

张玉卓在接受媒体采访时表示，“就新能源汽车领域，国有汽车企业在这方面发展还不够快，不如特斯拉、比亚迪，国资委将调整政策，对三家中央汽车企业，进行新能源汽车业务的单独考核，考核项目包括技术、市场占有率、以及企业未来的发展。”

张玉卓称，“我们注意到，汽车行业全世界都是这样，燃油车在还很有优势的情况下，企业布局新能源汽车，一开始投入会比较大，如果对它考核当期利润，就不太容易去全速推进，我们出政策就是要破除这个障碍，考核它的技术，考核它的市场占有率，考核它未来的发展。”

被“喊话”的三家中央车企对于消费者而言并不陌生，分别为一汽集团、东风集团、长安汽车集团，它们在中国汽车行业中占据重要地位。

数据显示，2023年，三家汽车销量总和约占整个汽车市场的30%，但新能源销量上，它们发展并不乐观，市场占比最高的也未达6%。一汽集团在三家央企中新能源销量最差，仅24.04万辆，在全国新能源汽车市场中的占有率仅为2.5%，其次是长安汽车集团与东风集团，分别为48.09万辆与52.37万辆，占有率分别为5.1%与5.5%。

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新能源发展缓慢

追溯三家新能源汽车发展史可以发现，它们并非不重视，但由于种种原因，并未能在新能源汽车领域有所起色。

早在2008年，一汽集团旗下的一汽奔腾自主研发的首款新能源车型上市，随后一汽夏利宣布投资3.5亿元用于开发新能源汽车，至2016年，一汽欧朗纯电轿车、骏派A70等纯电车型相继上市。但由于销量不佳，夏利、欧朗等品牌陆续退出新能源市场。除了自研造车外，一汽集团曾支持拜腾、博郡、云度等新势力品牌，但随着新势力竞争愈发严重，拜腾、博郡相继退出市场，一汽集团的新能源品牌也仅剩下转型中的红旗以及一汽奔腾。

去年，红旗品牌新能源零售销量突破8.5万辆，同比增长135%。尽管翻倍增长，仍不及造车新势力头部企业。从产品布局看，目前红旗品牌在售新能源车型包括E-QM5和E-HS9两款车型，产品线并不丰富。

一汽奔腾的发展也并不顺利，去年一汽奔腾全年销售12.6万辆，但对新能源销量并未透露具体数字，只用“创历史新高”代替。产品线上也未有亮点，公司在新能源汽车市场的表现较为依赖面向出行市场的纯电MPV奔腾NAT，去年该车型销量为2.45万辆，占奔腾总销量超五分之一，原计划去年下半年上市的微型纯电车型奔腾小马也迟迟未上市。

东风集团同样面临转型难题，根据集团发布的销量报告，东风日产、东风本田是销量主力，全年分别销售72.3万辆与60.5万辆，其中东风本田旗下油电混动、纯电和插混车型共计售出9.6万辆，占比仅不到16%。

不过相较于一汽集团的“半路出家”，东风集团亲自成立了岚图汽车作为向新能源赛道进军的排头兵。去年以来，岚图汽车步入快速发展期。销量数据显示，自2023年6月以来，岚图交付量实现七连涨，12月销量破万，全年累计交付50552辆，成为为数不多完成销量目标的车企之一。今年1月，岚图在年度生态伙伴大会上透露，2024年将全力冲击年销10万辆的新目标。

与前两家相比，长安在新能源上的布局更广，旗下新能源品牌已有三家，包括阿维塔、深蓝与长安启源，但在销量上仍有提升空间，去年深蓝交付13.69万辆，阿维塔仅交付2.77万辆，长安启源累计销量突破4万辆。

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东风率先回应

面对国资委的“喊话”，东风集团旗下新能源品牌岚图CEO卢放率先发声。

卢放在微博上称，作为东风公司打造的高端新能源汽车品牌，“单独考核政策对岚图而言是一个非常大的鼓励，让我们更加坚定了战略定力和发展信心，有利于我们放开手脚，大干快干，激发创新活力，满足用户需求，提高市场占有率”，同时他表示，“岚图从技术创新、产品升级、产业协同、体制机制改革等多方面积极探索，着力做强做优做大。”

记者与业内人士沟通得知，此前国资委对中央汽车企业的考核包括多方面，但核心还是以利润为主。如今改变考核方向后会同步影响到中央车企的发展重心和管理动作。

事实上，2022年底，东风集团针对2023年—2025年制定了“转型升级三年行动”，意在加速新能源转型，加大该市场竞争力，计划中表明欲于今年实现自主乘用车主力品牌全新车型100%电动化，明年新能源汽车销量占自主品牌的50%，占自主乘用车品牌的70%，且三年内推出21款自主新能源乘用车车型和17款新能源商用车基础车型。

随着今年东风猛士与华为签订合作，未来其将成为东风集团面向豪华电动越野市场的排头兵。

长安汽车董事长朱华荣则在两会现场接受采访时透露，今年长安已经做好进军各个细分市场的准备，深蓝、阿维塔与长安启源旗下的多款产品将陆续推出，丰富产品矩阵，其中深蓝今年定下了45万辆的全球销量目标。

一汽集团也开始加速，除了一汽奔腾与红旗外，去年底，集团先后与深圳市和广东省政府达成合作。按照规划，集团今年的目标为自主品牌销量达90万辆，力争100万辆；自主与合资新能源汽车销量达到50万辆。

叠加此前计划，预计至2025年，一汽集团将累计投放全新新能源产品30款，包括自主品牌新能源产品24款，其中红旗品牌将投放8款全新的新能源产品，奔腾品牌将投放6款全新的新能源产品，解放品牌将投放新能源产品10款。

本报记者 吴迪