新黄河记者：王颖军  

5月18日，济南市中区科技局组织的高新技术企业申报动员会结束后，担任主讲嘉宾的山东瑞诺知识产权代理有限公司（以下简称“瑞诺公司”）副总经理孟宪峰、市场部经理杜云聪即被参会企业代表团团包围，“公司每天消耗100斤芝麻能不能算入研发费用”等各种个性化问题扑面而来。

两人之前也曾多次应邀为市中区科技企业做培训，但这一次的身份还是有些不同。他们不仅仅代表自己所属的瑞诺公司，还是市中区科技局科技创新服务专员（简称“科创专员”）。

“从摸底、建库到材料申报，全方位参与”

科创专员是市中区科技局今年正式推出的创新机制，去年已经开始探索试行。今年瑞诺公司等三家第三方服务机构通过招标与市中区科技局签约，孟宪峰、杜云聪等瑞诺公司七位专业背景深厚的业务骨干，均增加了一个新的身份——科创专员。

科创专员需要承担哪些工作职责？市中区科技局为此出台了完善的约束机制，主要包括企业摸底排查，建立分级分类培育库，企业申报高新技术企业材料一对一撰写辅导、高新技术企业申报材料集中审核，协助开展国家科技型中小企业入库、技术合同登记、企业研究开发经费网报，科技政策宣讲培训，以及需要科创专员配合、协助完成的其他科技创新工作。

“瑞诺公司等签约服务方都是多年从事科技服务业的品牌机构，他们熟悉最新政策，在各类资质申报等方面有丰富经验，科创专员将深入辖区17个街道办事处及相关企业，提供贴身服务，全方位帮助科技企业成长。”市中区科技局局长于阳表示。

比如，科创专员将配合、协助各街办对全区所有企业进行全覆盖走访排查，上门服务、深度挖掘，筛查有一定基础条件的高企后备企业，摸清各街道家底，推动企业申报高企，做到应报尽报。

在梯次培育方面，科创专员将配合、协助各街办对摸底企业建立分级分类培育库，跟进高企发展情况，为顺利通过下次认定提供规划建议与跟踪服务；对已经进入科技型中小企业库但尚未成为高企的企业，加强培育力度，使其尽快成长为高企；对尚未进入科技型中小企业库且有潜力培育成高企的种子型企业，要密切沟通，及时跟进提供科技服务，按照种子企业培育模式进行培育，使其尽快加入科技型中小企业库，进一步成长为高企。

今年春季的技术合同登记、企业研究开发经费网报，市中区科创专员已经发挥了积极作用。他们走进企业，协助做好研发费用归集，规范财务情况，辅导企业完成研发费用加计扣除预缴、研发费用统计直报、火炬报表等。

6月份济南将开展今年的首次高新技术企业申报。5月18日市中区科技局组织动员会，担任主讲的孟宪峰头天晚上连夜做了课件PPT：“5月12日省科技厅发布了高企认定通知，15日组织了政策宣讲会，每年政策面都会有变化，我们必须自己先吃透，再给企业讲明白。”

“对于企业来说，高企的资质太重要了”

对于任何一家科技企业来说，高企申报、复审都是必须重视的大事。高企申报并非一劳永逸，每三年就要重新认定一次。新黄河记者在市中区采访的企业，有的属于初创期，有自己的核心技术、发明专利，但是企业以技术研发和销售人员为主，并没有懂科创政策的员工，更没有材料申报经验，初次申报高企，非常需要科创专员的帮助。

一家环保科技企业已经创业十余年，原本已拥有高企资质，但是经过疫情期，企业订单锐减，销售收入下滑，2021年自感无法满足高企要求，放弃申报，失去了高企资质。2022年，企业多方拓展业务渠道，业绩回升明显，今年决定重新申报高企。企业相关负责人言语之间有些焦急：“对于我们来说，高企的资质太重要了，客户环保治理项目要走招标，不是高企，经常是连参与招标的门槛都够不着。所以，今年的申报，我们准备请科创专员到公司做指导，争取重新拿回高企资质。”

对于高企申报这项重要工作，正式申报开始前，科创专员将协助开展一对一企业提交申请材料的前置辅导，对初步申请材料提出修改和完善建议。正式申报开始后，科创专员将组织专门团队协助区科技局对申报高企线上材料进行集中审核，对于错、漏和清晰度不够等问题，辅助做好审核整改建议和记录，以提升申报材料质量。

高企申报一年三次，在去年下半年的一次申报中，孟宪峰已经应邀介入审核企业材料，他看到一家企业提交的材料包括一份西班牙文合同，建议企业附上中文翻译，但是被企业怼了回去，还责怪他“没事找事”。市中区科技局工作人员说，审核材料多了科创专员这一关，是在帮助企业尽早发现问题尽早修正，但有的企业不理解，科创专员也受了不少委屈。

事后经查证，上述企业最终没有通过省科技厅审核，或许也有材料不完善的问题。

“以科技创新赋能传统企业，他们是纽带”

谈及创新设立科创专员，于阳坦言，并没有可直接借鉴、符合市中区特点的外地经验，但是借鉴了济南的社区网格专员机制。网格专员主要从事基层社会治理相关工作，设立科创专员的初衷则是在基层发现、培育有望成长为高企的种子型企业。科技是第一生产力，高企培育是增强实体经济活力的关键路径，是区域经济发展的重要支撑。放眼全国，高企数量、增长情况都是区域经济活力的重要指标。

为了让科创专员的服务落到实处，市中区科技局同时制定了科创专员的工作流程以及验收标准，比如要求科创专员协助街办“扫楼”：摸清高企后备企业“家底”。对此，区科技局也将组织验收：将对拥有一件有效实用新型专利或发明专利的企业进行摸底排查。如果拥有专利的企业没有被列入分级分类培育库，“扫楼”则不合格。

在新的机制下，市中区各街办也感受到了压力，他们不仅请科创专员为企业讲课，也为街办工作人员讲课，讲解怎样发现“种子型企业”。

科创专员为科技企业提供一对一服务，市中区科技局在下一盘更大的棋。于阳认为，市中区是经济强区，金融业、通信业、电力行业等总部企业众多，科技企业培育提升的空间很大。大量传统企业转型升级，亟需科技创新赋能，科创专员手中有大量的科技创新资源，可以在深入了解企业的前提下帮助对接高校、科研院所的科技创新成果，在科技供需中起到桥梁纽带作用。

“科创专员”新岗位，国内已有三种模式

新黄河记者了解到，从全国范围来看，“科创专员”的提法不是首次。除了济南市中区科技局招标第三方服务机构产生科创专员，南方及东北省市也有“科创专员”。一种由“科技特派员”转化而来，是科技局阶段性派到基层的机关工作人员，他们比较熟悉科技政策；另一种来自高校、科研院所，兼职派驻有需求的企业，主要提供技术支持、成果转化。

业内人士分析，相比较而言，济南市中区科技局推出的“科创专员”机制，是最为市场化的运作模式，也更有可能实现多方共赢。企业、政府部门的收获不必多言，提供服务的第三方机构原本即从事科技服务业，政府背书带来新的身份、岗位，可以帮助他们与更多目标客户建立深度链接，提供专业服务，因此更有动力开展科创专员工作。此外，市场化运作也更容易打通科技成果转化最后的“毛细血管”，高校、科研院所同样受益。

编辑：周末