为进一步提升城市治理水平，桠溪街道连续“出招”，创新“互联网+城市管理综合执法”模式，不断完善“双网格一巡航”管理体系，升级拓展“智慧网格”应用场景，提升桠溪街道集镇管理水平，建设美丽活力繁荣幸福的现代化高淳“东大门”。

高淳区桠溪街道依托上级治理中心技术支持，为现有的“村村通”“雪亮工程”摄像头进行AI识别赋能，通过对AI识别系统的不断训练，使其在特殊行为识别中更具行业“常识”，以实现其在城市市容、停车秩序、沿街商户等实际场景捕捉流动摊贩占道经营、机动车与非机动违停、倚门出摊等违法行为，并在实际应用中更加智能、高效。AI智能采集案件和网格员巡查采集案件一样，经平台筛选过滤轻微问题后，通知综合执法或其他专业部门处置。目前以“智慧网格”“人力网格”和无人机为基础，构建的“双网格一巡航”嵌套组合信息采集方式，已逐步形成互补合力，进一步缩小同时段监管盲区。

传统的城市管理方式主要依靠网格员巡查和各点位值守，在时间和空间上难以形成全覆盖无死角，部分违法行为被群众投诉后才能发现，存在工作重复、繁重却效率不高的矛盾。此外，违法行为具备突发性，踪迹难寻、证据易灭失，所以案件发现难、查办难，以往视频证据的取得大多要借助公安力量调取路段监控。而现在，通过AI在城市管理方面的应用，可以快速准确地识别街道环境信息，在智能识别到疑似违法行为后，立即拍照取证，通过街道综合管理“精靓系统”即时通知附近网格员前往事发地，并调用其佩戴的执法记录仪捕捉违法行为，同步录像采集证据，多角度助力构建证据闭环。

处罚不是目的，而是一种手段，通过处罚教育违法者和广大公民，从而预防和制止违法行为。通过推行柔性执法，对轻微违法者进行说服教育、劝诫警示，同样能起到预防和减少严重违法行为发生、降低社会危害性的作用。然而，以往网格或执法队员在发现违法行为时，较难通过自身记忆判断当事人系“首违”还是“累犯”，需要通过查阅卷宗才能得出结论。在采用AI智能识别后，通过人像匹配和数据建模，对摄像头采集发现的违法行为能够做到自行分析比对，针对首次违法、自行整改、拒绝配合等多种形式违法行为进行分类处理，协助执法人员将“处罚与教育相结合”落到实处。

接下来，桠溪街道将围绕“互联网+城市管理综合执法”持续不断优化流程、高效处置、精细管理，强化预测预判、提升管防能力。不断完善AI“智慧平台”各板块功能，推动实现态势智能感知、趋势智能研判、资源统筹调度、行动人机协同，探索传统城管执法模式由人力密集型向人机交互型转变之路。

通讯员 高晓平 曹竞

南京晨报/爱南京记者 徐海兵