建立“文旅+金融”联动机制、推出“鲁担文旅贷”系列产品、开展“百亿惠千企”专项行动……近年来，山东省文化和旅游厅不断深化与金融部门的合作，采取强化政银企专项对接、创新文旅特色信贷产品、拓展文旅企业服务覆盖面等一系列举措，有效缓解了文化和旅游企业担保难、融资难、融资贵等问题。据中国人民银行山东省分行统计，2023年全省文旅产业贷款余额2596.8亿元，较年初增加496.5亿元，同比增长23.6%，总计支持文旅市场主体5.3万户。

山东风光 图虫创意 供图

联动满足融资需求

2023年，山东省文化和旅游厅联合人民银行山东省分行等部门建立金融支持文旅产业高质量发展联动机制，印发《山东省旅游住宿业高质量发展的实施方案（2023—2025年）》，建立重点文旅企业“白名单”和文旅项目融资需求库，通过“山东省银企对接服务平台”发布各类文旅企业融资需求1000余条，实现融资对接全覆盖，对符合条件的企业应贷尽贷、应贷快贷。

山东省文化和旅游厅还联合省地方金融监管局开展了“十百千万”活动和金融服务“四上”企业专项行动，2023年为51个文旅项目、97家文旅企业解决融资需求162亿元。

作为此次联动机制的重要成果之一，2023年8月23日，山东省文化和旅游厅联合山东省农业发展信贷担保有限责任公司（以下简称“山东省农担公司”）、山东省投融资担保集团在济南共同启动了担保支持文旅产业双百亿行动并发布了“鲁担文旅贷”产品。

“鲁担文旅贷”产品具有产品服务专注、融资渠道便利、数据方便先行等特点。截至2023年末，已为全省文化和旅游行业累计提供担保金额65.14亿元，支持中小微企业和个人经营户1.7073万家。

“鲁担文旅贷”产品发布以来，山东省农担公司围绕民宿、农（渔）家乐、田园综合体等乡村旅游产业，出台“长岛渔家乐”“日照山海天”“台儿庄古城”等产业集群担保服务方案。

山东省农担公司担保业务部副部长孙晓东介绍，公司对全省民宿、农（渔）家乐产业开展了专项调研，制定出台了适用于全省（青岛地区除外）的《鲁担惠农——乡村民宿、农（渔）家乐贷担保服务方案》，服务对象涵盖农户、村党组织领办合作社、文旅企业等适度规模经营主体。截至目前，公司共为全省（青岛地区除外）602户农业经营主体提供文旅担保服务，金额3.2亿元，其中在保372户，金额2亿元。

量身定制信贷产品

“文旅振兴贷”“文化创意贷”“山东手造贷”“乡村旅游贷”“小微民宿贷”……2023年，山东省文化和旅游厅联合金融机构创新推出100余款专项信贷产品，加大普惠金融、融资担保、专项债券支持力度，金融赋能文化和旅游产业发展的作用日益突出。

近期，烟台市长岛县南隍城村叶权民宿负责人孙学英忙得不亦乐乎。装修风格讲究、环境干净整洁、用心设计选材、热情好客服务，让她的民宿预订非常火爆。

“都是得益于政府的好政策，我们的升级改造才能这么顺利开展。”孙学英说，2023年初，为迎接旅游旺季，也为了提升游客入住体验，她计划对民宿房间进行升级改造。

“正为资金发愁时，我了解到了‘鲁担文旅贷’产品和‘渔家乐升级改造’相关政策。我积极联系相关单位，提供申报材料，很快获批30万元贷款。”孙学英说，2023年民宿经营收入达到60万元，入住率和收入都有了大幅提升。

精美瓷器、古窑遗址、琉璃体验、陶瓷手作……随着淄博烧烤的爆火，一座以古窑集群为特色的北方古镇颜神古镇景区也迅速走红，成为游客来淄博旅游的网红打卡地。

“景区能够顺利开业运营，焕发生机，信贷产品可以说是雪中送炭。”颜神古镇景区负责人、淄博朗乡古窑村旅游发展有限责任公司总经理王增铭说。

王增铭介绍，2022年，在景区完工最关键的攻坚阶段，资金紧张一度成为景区开业试运营的最大阻碍。淄博市博山农村商业银行第一时间组织专人与景区对接，不到10天的时间，颜神古镇项目就拿到了990万元的贷款，顺利试营业，为开业后迎来井喷式发展打下了良好基础。

此外，针对国家文化公园、高端海洋旅游、乡村旅游精品工程等重点领域融资需求，山东省内金融机构还不断强化定向精准支持。如，农业银行山东省分行为长岛旅游基础设施提升项目发放贷款8500万元；工商银行山东省分行为台儿庄运河古城发放贷款2亿元，为章丘明水古城国际泉水旅游度假区发放贷款11亿元。

增添产业发展动能

近年来，山东省文化和旅游厅主动作为，推动全省金融机构设立文旅特色机构、文旅特色支行近百家，打造专业服务团队100余个，还为全省拟上市文旅企业举办了专项辅导暨投融资培训班，宣讲金融支持相关政策，确保最大化惠及文旅企业。

2023年，在山东省文旅贷相关政策的支持下，日照山海天旅游度假区一批精品民宿如雨后春笋般破土而出，民宿产业的发展带动了当地村民增收致富。

日照山海天旅游度假区文化和旅游局局长李苇介绍，为纾解民宿经营户在改造提升中遇到的资金困难，当地积极对接山东省农担公司，争取利率优惠政策，并组织沟通交流会、入户现场对接等活动。截至目前，山东省农担公司已为度假区提供5亿元的授信，定向满足了区域内民宿改造融资需求，一定程度上缓解了民宿行业贷款难、贷款贵问题。

孙晓东说，下一步，山东省农担公司将继续强化与各级文化和旅游部门沟通协调，强化在产业大数据收集、共享、应用等方面的合作，搭建文旅企业融资平台，把公司数字化转型成果优先运用到文旅融资平台，构建“数据多跑路、客户少跑腿”的担保服务模式，为精准支持乡村旅游等涉及农业方面的文旅产业发展、动态防范担保风险提供有力支撑。

山东省文化和旅游厅相关负责人表示，全省文化和旅游系统将继续加强与金融部门的合作，持续开展“百亿惠千企”金融支持文化和旅游产业发展专项行动，加大对重点项目信贷投放力度；用好“鲁担文旅贷”等金融担保产品，对中小微文旅企业加大融资担保支持；继续实施“百企领航”工程，培育壮大文旅市场主体。（作者：李晶媛 冯维国；编辑：宋雨秋）