证券时报记者 江聃

　　农业农村部日前发文部署落实中央一号文件重点工作，要求全力抓好以粮食安全为重心的农业生产，夺取粮食丰收，统筹推进以乡村发展建设治理为重点的乡村振兴，加快建设农业强国，加快农业农村现代化。为强化支撑保障，推动工作落地见效，文件提出健全多元投资渠道等要求。

　　《关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出，今年重点抓好八个方面工作。

　　一是抓好粮食和重要农产品生产，确保国家粮食安全。二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。三是强化农业科技和装备支撑，打牢现代农业发展基础。四是加强农业资源环境保护，推动农业发展绿色转型。五是全链推进乡村产业发展，拓宽农民增收致富渠道。六是扎实推进乡村建设和乡村治理，建设宜居宜业和美乡村。七是稳妥深化农村改革，激发乡村振兴动力活力。八是强化支撑保障，推动工作落地见效。

　　其中，明确提出要确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上，确保粮食播种面积稳定在17.7亿亩以上，确保大豆面积稳定在1.5亿亩以上。近年来，我国粮食生产工作一直强调稳面积、提单产。农业农村部农村经济研究中心主任金文成表示，当前和今后一个时期，在现有耕地、水等资源约束条件下，增产途径以提高单产为主。

　　应抓住耕地和种子两个要害，全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，充分调动农民种粮积极性和主产区重农抓粮的积极性，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，合理利用国内国际两个市场两种资源，有效调控粮食和农产品进出口。

　　《实施意见》还提出，加快推进种业振兴行动。筛选挖掘大豆、玉米等优异种质和基因资源。建设国家畜禽和淡水渔业种质资源库。推进育种创新攻关。开展重大品种研发推广应用一体化试点，提高种业企业自主创新能力。推动生物育种产业化扩面提速。加强育种制种基地建设。深入实施现代种业提升工程和制种大县奖励政策，建设南繁硅谷、黑龙江大豆等国家级种业基地。

　　在健全多元投资渠道方面，《实施意见》提出，2024年将“扩大地方政府专项债支农规模，加大财政对乡村振兴重大工程项目建设支持力度”“推动三大主粮完全成本保险和种植收入保险全国覆盖，扩大大豆完全成本保险和种植收入保险试点范围”“修订社会资本投资农业农村指引，发挥乡村振兴基金作用，引导地方利用好农投公司等平台，有序扩大农业农村投资”等。