县市监局执法人员在进行监督检查时，通过扫描“湘食安”二维码查看食品生产经营单位基本情况。高慧浈 摄

◎星沙时报记者 高慧浈

市场主体在监督管理中诞生，营商环境在监督管理中成熟，市场监管工作与市场主体息息相关，监管体系提质升级对优化营商环境有着重大意义。近年来，长沙县市监局围绕“四个年”要求，不断创新监管新方式、新举措，充分发挥数字赋能作用，积极打造监管、执法、服务为一体的智慧监管平台，营造高效、便捷、有序的营商环境。

无纸化记录

让商家“一身轻松”

“虽然之前也可以线上培训学习，但内容比较散乱，现在食安共治平台的培训内容架构清楚、逻辑清晰，而且有空拿出来学一下，大大节省了我们的时间成本，对我们经营户帮助很大。”面对县市监局检查时，江背镇一家食杂店店主一边拿出手机展示日常培训记录一边介绍。

“按照长沙县创建省级食品安全示范县要求，食品生产经营单位负责人、食品安全总监和食品安全员每年必须完成40学时的专业学习，并做好培训记录。”县食安办工作人员介绍，通过食安共治平台，食品生产经营单位相关负责人可以充分利用碎片化时间参加系统化培训，既提高了食安意识，又增强了服务水平。

随着食品安全“两个责任”机制走深走实，湘食安湖南综合服务平台（以下简称“湘食安”）于今年2月先食安共治平台一步上线，更早地为食品生产经营主体提供了便利。据了解，“湘食安”取代原来纸质版的日管控、周排查、月调度记录，食品生产经营主体的食品安全员与食品安全总监可以直接通过固定表单完成信息报送，还可以自行完成表单配置，对日常检查的内容进行增减调整。监管人员既可以随时调取查看督促企业自查整改，又能将其作为现场检查的参考依据。目前，“湘食安”已纳入长沙县17678户食品生产经营主体，“湘食安”二维码在各食品生产经营主体的门店公示栏公开，扫描二维码即可查看商家经营信息以及政府监管、消费公共服务等信息。

分级管理

对经营者“无事不扰”

“长沙县特种设备种类多、分布广、数量大、增长快，监管工作面临较大挑战，分级分类管理势在必行。”县市监局相关工作人员告诉记者，为进一步落实国家生产安全事故隐患分级和排查治理标准要求和特种设备安全监管责任，解决特种设备数量高速增长与监管力量不足的突出矛盾，县市监局开发了长沙县特种设备分级分类监管平台。

平台结合单位自查、日常监管、检验检测等情况，将4000余家特种设备使用单位分为A、B、C、D四个等级，针对不同等级调整检查次数。“目前，我们针对A级特种设备使用单位，会进行至少每2年1次的专项监督检查，除重点单位外原则上不安排全面检查；针对D级特种设备使用单位，则会进行每年至少1次的全面检查和1次专项检查。”县市监局相关工作人员介绍。

该平台以实施特种设备生产和使用单位分级分类评估、网格化监管为基础，结合特种设备生产和使用单位的安全生产相关信息报送、执法人员日常监管等情况，实现特种设备智慧监管系统对特种设备使用单位分级分类的自动调整、安全隐患分级分类推送、隐患整改及销号的跟踪、监管任务自动派单等功能，构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制。

依托现有分类分级平台，县市监局增加接口，上线长沙县电梯维护保养打卡功能。电梯维保单位在进行日常电梯维护保养过程中，可以通过该功能上传图片记录，作为履行维保工作的佐证，有效降低虚假维保现象，提高工作效率。县市监局可以通过平台查看维保情况，确保及时发现问题。

此外，更多“互联网+商家经营+政府监管+消费服务”信息互联互通的一站式、一体化监管平台正在持续推进中。放心肉智能监管平台已注册入驻主体3792家、公立学校及幼儿园的“智慧食堂”入网率达100%、全县“互联网+明厨亮灶”达1245户……县市监局通过“一店一码”、“一网展示”的云监管系统，持续优化监管服务生态，打造透明市场竞争环境。

通过精准、高效的监管机制，长沙县市监局对各类监管对象能够做到有的放矢，实现了监管资源合理配置和高效利用，达到了对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”的效果，为营造优质的营商环境提供智慧监管“加速度”。