2月7日上午，惠州市第十三届人民代表大会第三次会议开幕。惠州市委书记、市人大常委会主任刘吉主持会议，惠州市委副书记、市长温金荣作政府工作报告。报告回顾了过去一年的工作，明确了今年的工作安排。

今年是实施“十四五”规划承上启下之年。惠州今年地区生产总值预期目标是增长7%以上。“乘势而上推动经济总量突破6000亿元”——政府工作报告传出令人振奋的信号。

大会会场。惠州日报记者李松权 王建桥 摄

去年多项经济指标增速居全省前列

过去一年，惠州市认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，经济社会发展态势和质效持续向上突破，多项经济指标增速居全省前列。全市实现地区生产总值5401.2亿元，增长4.2%，增速居全省第一；工业投资1396.5亿元，增长42.1%，均居全省第二。

大亚湾畔，埃克森美孚乙烯一期项目进入装置安装阶段、恒力石化（PTA）项目竣工；在仲恺高新区，华星光电高世代模组扩产项目投产……惠州打造更具核心竞争力的“2+1”现代产业集群，大亚湾开发区连续4年蝉联“全国化工园区30强”第一，仲恺高新区获评省级新一代电子信息特色产业园，惠城高新科技产业园获批省级高新区。

数据显示，惠州产业发展新动能不断增强。去年，先进制造业和高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达65.9%和39.1%。高新技术企业增至2850家，科技型中小企业增至2729家，增速均居珠三角第一。市场“活鱼”越来越多，全市实有市场主体84.4万家，增长7.9%。

城市“颜值”和“气质”双提升。惠州持续提高城市精细化管理水平，开工改造老旧小区146个，城镇燃气管道老化更新改造40公里。11个国考断面水质优良率100%，空气质量持续排名全国重点城市前列。此外，陆海空立体交通网络逐步成形，加快融入大湾区“半小时经济圈”。

惠州以城带乡，推动乡村全面振兴。全市农林牧渔业总产值430亿元，增长7.5%，增速居全省第二。粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地一期投入运营，成功申报国家重点农业龙头企业1家、省重点农业龙头企业9家、省级现代农业产业园2家。

惠州用心办好民生实事，去年新增公办幼儿园学位6447个、公办义务教育学位7万个、公办普通高中学位2250个，3家“县区第二人民医院”投入使用，建设惠民球场151片，向困难群众发放补助6.2亿元。

做大经济总量提升发展能级

今年，惠州将切实做大经济总量、提升发展能级，奋力打造广东高质量发展新增长极、建设更加幸福国内一流城市。

坚持“制造业当家”，惠州持续用力建设世界级绿色石化产业高地、打造世界水平数字产业基地、培育壮大生命健康产业集群、打造“3+7”产业园区、构建大招商工作格局，不断增强高质量发展势能。

惠州将积极实施扩大内需战略，充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用，打造高效顺畅的流通体系，进一步丰富满足现代社会发展需求的产品和产能，更好地实现经济稳定增长和结构优化升级。

在实施科教兴市战略方面，惠州加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，推动创新链、产业链、教育链、人才链协同发展，以科技创新引领新旧动能转换。

在推动湾区协同发展方面，惠州将以交通一体化为先导，充分发挥大湾区重要节点城市功能，更加积极主动参与粤港澳大湾区建设，更加紧密对接深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台。

在推动城乡区域协调方面，引导县区差异化高质量发展，贯彻落实好省“百县千镇万村高质量发展工程”，统筹城乡规划建设，推进强县促镇带村，推动城乡要素双向流动，提升城乡协调发展水平。

在打造优美花园城市方面，惠州牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面落实好绿美广东大行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让惠州人民生活在蓝天白云下、鸟语花香中。

践行以人民为中心的发展思想，惠州坚持新增财力七成以上用于民生，用心用情用力破解就业、医疗、养老、托育等民生难题，推动发展成果更多更公平惠及民生。

“坚定深化重点领域改革，不断激发高质量发展活力。”政府工作报告提出，聚焦向改革要动力要质量要效率，在关键环节精准发力，推动全面深化改革走深走实，营造公平竞争环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

来源：南方日报

采写：记者 马发洲