证券时报记者 郭博昊
10月26日，人社部召开新闻发布会，介绍2023年前三季度人力资源和社会保障工作进展情况，并答记者问。
相关负责人表示，前三季度，人力资源社会保障各项工作主要指标符合预期，就业形势保持总体稳定；社会保障重点改革扎实推进，新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作取得积极成效。
来看发布会4大要点：
1、前三季度就业形势保持总体稳定。1-9月全国城镇新增就业1022万人，9月份城镇调查失业率为5.0%。
2、社会保障重点改革扎实推进。截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.6亿人、2.4亿人、3亿人。1-9月，三项社会保险基金总收入5.8万亿元，总支出5.2万亿元，9月底累计结余8.0万亿元，基金运行总体平稳。
3、社保基金管理和委托投资工作扎实推进。推动养老基金委托投资，截至9月，委托合同规模超过1.64万亿元。
4、新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作取得积极成效，截至9月，累计有668万人纳入职业伤害保障范围，试点省份支付职业伤害保障待遇4.9亿元。
提前安排2024届毕业生招录招聘工作
人社部新闻发言人、政策研究司副司长陈峰在发布会上表示，前三季度，各级人社部门全力以赴稳定和扩大就业。1-9月全国城镇新增就业1022万人，失业人员再就业396万人，困难人员就业129万人。9月份城镇调查失业率为5.0%。
就业优先政策深入实施，1-9月延续实施阶段性降低失业和工伤保险费率、稳岗返还、一次性扩岗补助等政策，为企业减少成本1419亿元，支出就业补助资金809亿元。
重点群体就业工作持续加强，组织实施“三支一扶”计划，全国共招募4.2万名高校毕业生到基层服务；开展防止返贫就业攻坚行动，截至9月底，脱贫人口务工规模3297万人；同时，加强岗位精准推荐，1-9月失业人员再就业396万人、困难人员就业129万人。同时，就业服务不断优化，1-9月为7万余家重点企业解决用工需求162万余人。
值得一提的是，当前正处于高校毕业生秋招季，2024届高校毕业生陆续进入就业市场，叠加市场上还有一部分离校毕业生没有落实工作。为做好高校毕业生等青年就业工作，人社部就业促进司副司长宋鑫强调，人社部将落实社保补贴、吸纳就业补贴、税费减免等支持政策，激励市场主体吸纳就业。提前安排2024届毕业生招录招聘工作，稳定公共部门就业岗位。
用好“家门口”就业服务站等力量，主动联系离校未就业毕业生，提供“1131”实名服务，即向离校未就业毕业生至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或者就业见习机会。
岗位推送再加密，实施金秋招聘月，面向登记失业青年和未就业毕业生，集中开展线上线下招聘。同时，会同国资委等部门，组织中央企业面向西藏青海新疆高校毕业生开展专场招聘。
深入实施百万就业见习岗位募集计划，加大就业见习组织力度，目前已募集见习岗位超过100万个。引导鼓励有需求的青年参加就业技能培训、创业培训、新职业培训，持续提升青年的就业能力。
养老基金委托投资合同规模超1.64万亿元
陈峰介绍，前三季度，社会保障重点改革扎实推进。截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.6亿人、2.4亿人、3亿人，基金累计结余8万亿元。全国社保卡持卡人数13.77亿人，覆盖97.4%人口，8.51亿人领用电子社保卡。
社保制度改革取得积极进展。扎实推进企业职工基本养老保险全国统筹，支持基金困难省份养老金发放。个人养老金制度平稳实施。
社保待遇按时足额发放。完成调整退休人员基本养老金工作。1-9月，各地共为2088万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难人员代缴城乡居民养老保险费。约17.2万符合条件的重点水域退捕渔民全部参加基本养老保险。
社保基金管理和委托投资工作扎实推进。组织开展社会保险基金管理巩固提升行动。常态化开展年金基金管理机构现场检查和非现场监管。推动养老基金委托投资，截至9月，委托合同规模超过1.64万亿元。
切实保障新就业形态就业人员职业伤害权益
对于新就业形态就业人员职业伤害保障问题，人力资源社会保障部工伤保险司司长郑玄波介绍，去年7月1日，人社部同相关部门在部分地方、部分平台企业正式启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作。
试点以来，相关制度覆盖稳步推进，试点工作在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省市的出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业开展，涵盖了曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家平台企业。截至2023年9月，累积有668万人纳入职业伤害保障范围，试点对象总体做到应保尽保。
保障功能有效发挥，一年多来，试点省份累计做出职业伤害确认结论3.2万人次，支付职业伤害保障待遇共计4.9亿元，切实保障了新就业形态就业人员职业伤害权益，对重大伤亡事故兜底保障功能得到有效的发挥。同时，分散了平台企业经济风险，对促进平台经济规范健康发展发挥了积极的作用。
郑玄波强调，下一步，人社部将指导试点省份和平台企业稳妥推进职业伤害保障试点，有序做好参保登记、职业伤害确认、待遇支付和信息管理等工作。同时，聚焦在新就业形态就业人员职业伤害保障更加公平、制度更可持续、服务更加便捷、责任更加清晰上持续发力，认真总结试点的经验做法，研究扩大试点的思路，为职业伤害保障在全国推开奠定扎实的工作基础。