2022年，国家知识产权局深入贯彻党中央、国务院决策部署，会同相关部门积极推动知识产权质押融资工作，全年全国专利商标质押融资额达4868.8亿元，同比增长57.1%，连续三年保持40%以上增幅。“健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制”列入国务院在全国范围内复制推广的首批营商环境创新试点改革举措清单。联合世界知识产权组织编制知识产权金融国家报告，首次向国际全方位分享知识产权质押融资、保险、证券化等方面的中国做法和有益经验。2022年，知识产权质押融资工作取得积极成效，主要采取了以下措施。

加强部门协同

贯彻落实国务院部署，联合银保监会进一步深化银行业金融机构单列信贷计划、专项考核激励等政策措施。会同银保监会、发展改革委深入开展知识产权质押融资入园惠企行动，围绕健全机制、创新模式、组织对接等方面采取24项具体措施，联合遴选发布首批20个典型案例。联合财政部实施专利转化专项计划，联合人民银行等部门制定金融支持创新体系工作举措，将知识产权金融作为重要内容。联合银保监会将银行业金融机构专利权质押登记线上办理试点扩至6个省市，并在3个省市开展全流程无纸化试点。

完善服务支撑

联合发展改革委、银保监会指导建设运行全国知识产权质押信息平台，向公众提供40多万条专利商标质押信息和金融产品信息，向金融机构提供数据调用服务80余万次。联合发展改革委将专利、商标信息推送共享到全国中小企业融资综合信用服务平台，促进中小微企业融资。会同人民银行、银保监会研究制定《专利评估指引》国家标准，为科学评估质押融资中的知识产权价值提供方法指引。按照国民经济行业不同分类，连续两年发布近5年专利实施许可使用费统计数据，为价值评估提供重要数据参考。

深化政银合作

2022年，6家国有大型商业银行专利商标质押融资项目数占全国总数近三成，质押融资登记金额突破2000亿元，发挥了龙头带动作用。中国银行开展商标质押助力餐饮、文旅等重点行业纾困“知惠行”专项活动，组织银企对接活动数百场，参与企业近万家。建设银行建立推广“技术流”评价体系，将知识产权作为核心指标。2022年城市商业银行专利商标质押融资项目数占全国总数的两成，发挥了重要作用。南京银行打造“知鑫服务直通车”银企对接专项品牌活动，提升服务园区和企业效能。

指导地方实践

广西推出知识产权“桂惠贷”专门产品，获国务院第九次大督查通报表扬，北京首创知识产权质押企业“白名单”双向推送机制，江苏深入开展“百亿融资”等专题活动，浙江探索数据知识产权质押，广东持续推出知识产权证券化产品，湖南探索建立市场化的知识产权质押融资风险补偿机制，山东综合运用贴息、保险、风险补偿等政策“组合拳”。多个地方以专利质押融资保证保险、再担保、共保体等方式，分散化解知识产权质押融资中的风险。

增强普惠效应

国家知识产权局落实中央关于稳住经济大盘的政策部署，进一步加大知识产权质押融资工作力度，从结构上看，2022年全国专利商标质押金额1000万元以下的普惠贷款登记项目达2万笔，占项目总数的 71.1%，惠及中小企业1.8万家，充分发挥了助力中小微企业纾困发展的普惠作用。

近年来，我国知识产权质押融资规模快速增长、结构持续优化、机制不断完善，提质扩面增规模与规范发展防风险有机结合，已成为惠企利民、有助于缓解科技型中小企业融资难问题的成功实践。下一步，国家知识产权局将深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，深化部门协同和政银合作，更好发挥知识产权质押融资助企纾困的作用，支持经济平稳运行和高质量发展。

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