转自：中国经济周刊

《中国经济周刊》记者 郭志强 | 全国两会报道

“每一次调研，是为了更准确、全面地掌握信息。不做功课提不出有价值的建议。”3月初，来自湖南制造业的特变电工(22.100, 0.48, 2.22%)衡阳变压器有限公司党委书记、总经理种衍民接受《中国经济周刊》采访时表示。

今年是种衍民连续四届当选全国人大代表。十多年来，从生产一线到企业管理，他始终关注着民生改善和实体经济发展。

全国人大代表，特变电工衡阳变压器有限公司党委书记、总经理种衍民（《中国经济周刊》郭志强｜摄）

扎根一线倾听民声

“我的建议多立足于现实需求和长远发展，将行业内的声音、不同群体的诉求提炼成一篇篇建议，出发点就是促进社会问题的解决。”种衍民告诉《中国经济周刊》记者。

履职15年来，种衍民提交了73份建议，涉及民生、制造业、外贸、民营经济、税务政策等领域。种衍民始终围绕国家经济社会发展热点、难点问题建言献策。最让他有成就感的是所提建议得到有关部门采纳，推进问题解决，其中就包括“推进大件运输全国联网一站式审批的建议”。

种衍民回忆道，“我一直从事制造业，很少关注运输环节的问题，听到运输领域的同事反馈大件运输难的情况后，进行了多次调研走访。大件跨省运输手续的繁琐和麻烦程度着实让我吃了一惊，不仅运输成本居高不下，也影响了运输流通效率。”

种衍民敏锐地发现了大件物流运输领域的问题——日益增长的运输需求与相对滞后的管理形成了矛盾。针对这一矛盾，种衍民建议，由交通运输部牵头，建设全国统一标准规范的公路通过能力测评系统并向社会公示；简化大件运输的审批时限和审批流程。问题得到解决后，种衍民获得运输行业的一片叫好。

担任全国人大代表以来，种衍民心里还装着许多问题。2022年全国两会上，种衍民提交了《关于修改刑法第二百四十一条收买被拐卖的妇女、儿童罪的建议》，他建议启动修改刑法关于收买被拐卖妇女、儿童的相关条款，提高刑罚力度，买卖同罪，形成对妇女儿童保护的长效机制。

再比如，国家标准《高压开关设备和控制设备标准的共用技术要求》及电力行业标准规定，转厂及异地生产的高压开关产品，应进行全部型式试验。而种衍民关注到，动辄成百上千万元的型式试验费用制约企业创新能力建设。经过扎实调研，他形成了一份《关于降低高压开关型式试验费用、更改国家及电力行业标准的不合理规定，鼓励高压开关企业创新发展的建议》，推动了相关型式试验费用降低，激发了企业技术创新动力(3.490, 0.01, 0.29%)。

“看到从我手里递交上去的一份份建议，推动民生和产业问题的解决，这既是压力，也是认真履职的动力。”种衍民说。

不负期待认真履职

党的二十大报告提出，“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。”

种衍民在同事口中，就是一个“工作狂”，他一年365天都在产区一线，周末工作超过12个小时是常态。每年，他都会走访调研，精心准备建议，增强其可行性和准确性。

种衍民告诉《中国经济周刊》记者，每年他都会发动身边的同事、朋友反映各领域的烦心事、忧心事，比如就医、就学、就业等问题，集思广益。

采访中，特变电工衡变公司办公室的多位员工向记者透露，种衍民的建议稿每年都会组织他们来讨论，他会根据基层员工提出的意见和建议作出优化调整，让每一份建议都接地气，有针对性地推动具体问题解决。

“人大代表就要代表人民说话。”种衍民说，作为制造业领域的代表，要围绕服务国家战略、服务民生的初衷，在调研中了解群众的想法，走在为人民群众说话、推动问题解决的路上。

“我会带着收集上来的问题，到社区街道、科研院所、高校机构以及生产一线调研交流，广泛听取各方想法和建议，这样提出的建议才能合情合理，才能接地气。”种衍民坦言，只有将群众期盼与党和国家的发展大局紧密结合，才能产生最大的共鸣和效益，才能有针对性提对策和建议。

在今年全国两会上，种衍民就如何推广国内信用证支付方式、探索中非贸易合作新模式等提出6项建议。他从推动中非经贸提质升级和支持创新试点的角度出发，提出在中非深度经贸合作先行区率先试点开展跨境易货贸易，通过贸易模式创新探索中非合作新路径新模式。