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【聚焦】发展口岸经济,开创高水平开放新局!

日期: 来源:云南发布收集编辑:云南发布

省政府工作报告中提出加快发展口岸经济、加快做大贸易总量,在推进高水平开放上取得新突破。

云南是口岸大省,如何真正将区位优势、资源优势充分转化为开放优势、发展优势,代表委员们对此深入思考、献计献策。



新期待 坚定信心乘势而上


1月初,磨憨、瑞丽、河口3个口岸全面恢复通关,不仅带来要素的流动,更带来开放发展的信心和期待。开放的热力和活力,也传递到了两会会场。


从牵手开始,昆明和磨憨的开放发展就受到外界高度期待。“建设辐射中心,昆明有决心成为枢纽,希望在辐射中心建设中发挥‘中场发动机’作用。”省人大代表、昆明市政府副秘书长戴惠明介绍,高起点建设口岸城市,昆明有再造一座新城的魄力,也有一年见成效、二年有突破、三年大发展的目标谋划。昆明将用好大通道,深入实施云南省、昆明市中老铁路三年行动计划;做强大平台,联动中国(云南)自由贸易试验区昆明片区、经开区、综合保税区、磨憨—磨丁经济合作区,用3年时间把磨憨建设成为现代化国际口岸城市;发展大贸易,引导产业向枢纽和节点集聚,推动货物贸易优化升级和服务贸易创新发展。


作为中缅最大的陆路口岸,瑞丽口岸在滇缅贸易中占比约七成。“瑞丽正在加快建设国际口岸城市,我们有全城提质升级的决心,会用好各个开放平台优势,全力拼经济,把丢失的时间抢回来,把落下的进度追回来。”省人大代表、瑞丽市市长尚腊边表示,争取将瑞丽、畹町两个口岸纳入全省有影响力的枢纽型、智慧型口岸改造中。此外,要加快推进国际产能合作,全力推动中缅边合区建设,着力培育加工贸易企业,大力发展物流、跨境电商、国际会展等口岸现代服务业。


在省人大代表、红河哈尼族彝族自治州发展和改革委员会“一带一路”项目科负责人李海燕看来,大力发展口岸经济,建设河口国际口岸城市,是红河州发挥自身区位优势推动沿边开放、实现兴边富民的重大机遇。“红河州将全力加快口岸经济发展,根据红河片区自主创新的‘电商跨境+边民互市’的互市电商跨境出口模式,推进对外贸易创建新平台,用足用好RCEP,进一步拓展贸易新业态。”


省人大代表、河口县县长邓瑞表示,河口将以口岸经济为重点谋划发展新目标,一方面推进中越大通道建设,另一方面做强口岸产业,充分发挥自贸试验区、边合区“两区叠加”政策优势,积极建设边境产业园。“我们有信心推动百年商埠向开放之城升级蜕变。”邓瑞说。


新作为 找准定位带动发展


如何以口岸发展为贸易强省建设提供支撑?口岸、通道“过路”的真金白银,又要如何落地、落袋?


变通道经济为产业经济是破题思路。做好口岸经济,需要贸易强、投资强、产业强、市场强,这也是代表委员们的共识。


会场内外,既有提升基础设施的建议,更有谋划开放平台联动、做强产业的思考;既有结合当地特色的深入分析,也有为全域发展添彩的格局。


作为“黄金大通道”沿线城市,玉溪市也在积极思考自身发展口岸经济的定位。


“口岸既是物流、人流以及信息流汇集的地方,也是经济增长和要素聚集的空间。”省政协委员、玉溪市副市长董金柱建议,加强包含玉溪在内的腹地重大基础设施和重要枢纽节点建设,集中力量打造重点货物集疏中心,促进资源转化、园区提档升级,构建形成口岸带动、腹地支撑、边腹互动格局;通过陆海新通道、跨境跨地园区等合作机制,推动我省与沿海、内陆重点省份的口岸协作,并扩大合作范围,如通过物流带贸易、贸易带产业的方式,在玉溪国际物流港建设进口资源产业园区加工基地。


2022年,腾冲科学家论坛成功举办,拥有开放底色、努力打造“科技达沃斯”的腾冲市吸引了各方目光。


“腾冲正在发力的论坛经济、大健康、全域体育等产业,可以和口岸经济实现良性互动,带来外脑力量和投资。”省人大代表、腾冲市投资促进局党组书记杨梓雨介绍,全国冬季香蕉有很大比例是通过腾冲猴桥口岸进口的,但因缺乏加工、包装和分拣等环节的产业支撑,这样的优势未能激发更多的经济价值。“下一步,我们会着力布局冷链仓储服务、保税物流、转口加工贸易等产业,让通道产生更大价值。”


“麻栗坡县已经把口岸经济纳入了全县的发展重点。”省人大代表、麻栗坡县委副书记肖昌菊说,天保口岸是云南省对越南开放的第二大口岸。RCEP落地生效实施、中越联合声明等利好,有效扩充了滇越产品进出口品类、便利了人员往来。“2022年底,我们实现了‘边民互市+落地加工’企业零的突破,3家企业主要开展坚果、木薯片等品类的加工生产。今年,我们要继续在边民互市落地加工方面做文章,努力营造一流口岸营商环境,争取企业数量达到10家,做大贸易量。”


省政协委员、省投资促进局局长王迅认为,加快发展口岸经济,最重要的是解决口岸的堵点,出台优惠政策、推进通关便利、做大贸易总量,并针对当前仍面临的人才不足、政策支撑不系统、大物流公司偏少、外来投资企业较少等短板,对外推介云南、宣传优势,对内创新机制、落实政策。接下来,省投资促进局将加大对外向型企业和项目的招引,带动产业壮大、口岸发展。


省政协委员、中国贸促会云南省分会贸易投资促进部(外联部)三级调研员谭云建议,要充分发挥我省口岸类型齐备的优势,补足口岸承载能力不足的短板。“要推动交通、物流、商贸、产业深度融合,引导沿边口岸形成‘集货、建园、聚产业’发展共识,建设集交易、展示、洽谈、资金结算等多功能于一体的交易平台,促成进出口产品落地加工,推动轻工电子产品组装加工、商贸物流等产业聚集。还应加强中老铁路沿线省区市产业互动发展,进一步推进国际产能合作。”


奋进新征程,代表委员们表示,要坚定信心、鼓足干劲、认真履职,为推进云南高水平开放贡献智慧和力量。


撰文:韩成圆 浦美玲 李承韩
来源:云南日报
编辑:徐琲童



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