致全县市场主体的一封信

尊敬的全县企业家、个体工商经营户：

您好！首先，衷心感谢您对全县营商环境建设的支持，向您多年来为广饶经济社会发展做出的贡献致以崇高敬意！

近年来，广饶县市场监督管理局主动解放思想、转变观念，深化“放管服”改革，多措并举打出服务“组合拳”，持续激发市场主体活力，推进“双随机、一公开”监管、加强重点领域监管，加强知识产权创造保护和运用，畅通信用修复渠道，助力营商环境持续优化。

一是深化“放管服”改革。稳步推进“一次办好”，个体户登记全面实行经营场所申报承诺制，建立惠民帮办机制，提供政策法规、业务办理等咨询服务，并根据需要提供全流程代办服务，截止6月底，全县市场主体达到55924户，同比增长4.26%。认真做好市场主体年报公示工作，通过发送提醒短信、微信群、公众号、与各业务主管县直部门联合督促各类市场主体按时年报，为企业发展提供信用资本，2022年全县企业年报率94.27%。

二是规范执法，打造营商环境法治化。牢固树立“法治是最好的营商环境”的理念，着力推进“双随机、一公开”监管，动态建立完善“一单两库一细则”，将更多事项纳入联合抽查范围。运用分类结果提高监管效能，对低风险企业合理降低依法监管抽查比例和频次，对高风险或有不良记录的企业依法有针对性加大随机抽查、现场检查等力度，2022年全县涉及“双随机、一公开”的单位28个，抽查事项483项，完成联合检查市场主体375户，2023年省第一次部门联合共抽取我县检查对象185户，20个部门参与。深化包容审慎监管，优化信用修复工作流程，支持失信企业重塑信用，通过行政指导、行政建议和送政策、送法律、送服务等柔性方式，把行政执法与跟踪服务有机统一起来，指导市场主体依法经营，主动纠正违法行为，实现行政指导与严格监管相得益彰，避免机械教条式、简单化“一罚了之”。去年以来，对2家严重违法失信企业进行初审，报省局审批后成功移出“黑名单”，移出经营异常名录市场主体896户，为企业健康、高质量发展提供了“整装再出发”的机会。在今年年报工作中，对逾期未年报市场主体实施包容审慎监管，给予“纠错”空间。

三是深化知识产权创造保护和运用。实施高价值专利培育工程，5件发明专利获得东营市高价值专利奖，32件发明专利升级为高价值发明专利。创新成立知识产权保护中心，构建运行高效、协调联动的知识产权保护和执法机制，先后开展橡胶轮胎产业知识产权专项执法行动、“铁拳”行动等各类知识产权行动。实施知识产权转化工程，搭建“政银企”合作平台，实现融资额2.24亿元。

四是加强重点领域监管。推进公平竞争审查，对县级以上人民政府及所属部门制定的规章、规范性文件涉及妨碍统一市场和公平竞争政策措施进行清理。在药品领域方面，建立实施“罚帮并重”机制，推行“柔性执法”，对9家企业进行帮扶并建立整改台账。在食品领域方面，充分发挥智慧监管平台作用，合理优化检查频次，打造互联网+明厨亮灶平台，通过互联网连接监控终端105所学校食堂、13家养老机构，实现了数据共享。在特种设备领域方面，实施标准化信息化“两化融合”，推进全主体、全品种、全链条严格监管。

厚植市场主体成长沃土，聚众力而谋大为，营商环境优化没有“休止符”，只有“渐强音”。下一步，广饶县市场监督管理局将把“提升监管效能、解决企业诉求、落实惠企政策、点亮城市形象”作为监管工作的出发点和落脚点，努力营造良好的营商环境。

广饶县市场监督管理局

2023年7月