近年来，巴中市立足农村地区食品生产经营实际，确立了“以整治农残超标、过期食品、仿冒食品为重点，以锁源把控、责任穿透、点位精准为原则”的工作思路，探索建立了“三横四纵加联动”穿透式监管新路径，切实提升农村地区食品安全全覆盖式综合监管能力水平。

“三横”为纬，穿透货品流向

“4+1”管住“厂房到零售”货品。建好“原料进货台账、产品出库台账、问题查找台账、回收产品处置台账”四本账；建立员工情绪疏导室，建好员工情绪劝导记录，把控员工情绪化潜在风险。“3+1”管住“库房到零售”货品。规范建立“进货台账、临期食品流向台账、过期食品处理台账”三本账，建立业务员奖罚制度，赏罚分明有效提升业务员工作积极性。“2+1”管住“作坊到零售”货品。酒厂对直营和专卖的散装白酒采取灌口上锁，售卖期间随机取样检测，利用即将成立的平昌白酒协会平台，成立一支志愿监督队伍，加强监督力度，织密白酒零售监管网。

“四纵”为经，穿透责任落实

“1112”压实主体责任。在每个食品经营店张贴一份《守法经营承诺书》，购置一个手持放大镜，设置一个临期食品专柜；建好进货台账和过期食品处置台账两本账。“6+1”压实属地责任。在村（社区）设立一间食品安全监管办公室，明确负责人，张贴一张包保人员阵容图，设置一个食品安全知识宣传栏、一个假冒伪劣食品展示柜，建好一本包保干部履职台账，建立一支志愿监督队伍，利用农民夜校载体开展“食安讲堂”，向消费者和志愿监督者讲授食品安全知识。“1+1”压实行业主管责任。根据管行业必须管安全的原则，针对C级（不含C级）以上食品经营企业确定包保责任人，建立一本履职台账；针对C、D级食品经营主体，建立一份进店到企指导、宣讲食品安全知识专档。“123”压实监管部门责任。绘制一张监管点位分布图，载明不同风险等级监管频次；建立两份函，针对包保干部履职不到位发放《提醒函》，针对主管部门履职不到位发放《提示函》；建好食品经营主体台账、问题线索台账、问题整改台账三本账。

“联动”为环，穿透监管盲区

部门联动判风险。建立经信、教科体、公安、农业农村、商务、市场监管等部门联动协作机制，实行双月调度，召开“穿透式”监管联合调度会,综合企业自查、现场检查、监督抽检、消费投诉及行政处罚信息等情况，分析研判生产、加工、贮存、销售、终端全环节安全风险。行业联动除隐患。推进农村食品行业协会建设，行业协会督促企业自我承诺，定期自检自查，不定期向消费者公布假冒伪劣食品情况，确保农村消费者的知情权，一旦发现存在假冒伪劣食品，行业协会依照规定对其进行处罚并予以曝光，真正担负起农村假冒伪劣食品犯罪治理的第三方监督责任。政企联动挖窝点。建立政企联合监管信息平台，根据需要及时更新平台信息，实现信息共享；定期召开政企联席会议，及时通报打假治劣工作进展，分析研究市场动态，交流打假治劣工作经验，挖掘制假售假的源头和窝点。（记者程伯全）