近日，浙江省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”首批最佳实践案例发布，温州市瓯海区内外兼修塑造开放型经济新优势成功入选并居榜首。

深入实施“地瓜经济”、提能升级“一号开放工程”，是浙江省加快打造高能级开放大省的战略举措，以此鼓励各地各部门先行先试、发挥示范效应。今年4月以来，省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”专班办公室启动“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”首批最佳实践案例认定推荐工作，并经各地各部门推荐上报、初步筛选和专家评审等，第一批28个“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”最佳实践案例已确定，专供各地市、各部门抓好学习借鉴和推广运用。

向内聚合提升企业能级，让“块茎”更加粗壮硕大，是瓯海区内外兼修着力塑造开放型经济新优势的一大特色。首先以“三镇一港一园”等产业平台为主载体，聚焦培育传统产业和战略新兴产业链建设，深入实施“雄鹰行动”，联动实施质量强区、标准强区、品牌强区战略，打造具有全球竞争力的产业链供应链。全面推行链长制“十个一”工作机制，四套班子出任八大产业链链长，通过“链主”招商、基金招商等多种途径，精准招引产业链企业、机构、人才等。成功推动“瓯海眼镜”入选全国商标品牌建设优秀案例，智能锁产业获评长三角质量提升示范项目，纸包装“产业大脑”入选省级试点。同时，深入推进“百企参展抢订单、拓市场”行动，开拓多元国际市场。2月份68家企业赴意大利参加米兰眼镜展，累计收获订单超2亿美元；3月份组织14家服装企业抱团参加上海服装博览会，6家企业参加深圳跨境展并作瓯海产业推介；4月份以“国际进口贸易促进创新示范区”、“产业集群”等形象组织超200家企业参加第三家海南消博会以及第133届广交会，累计收获意向客户超8000人，意向订单超6亿美元。此外，依托国家进口贸易促进创新示范区、中国—中东欧国家经贸合作示范区联动区等重大平台，着力构建以全球商品贸易港为核心的“一核多点”区域进口产业空间格局，培育3个省级重点进口平台，建成7个国家特色馆，培育亿元龙头企业17家，“买全球 卖全国”网点超过100个，进口额从2020年的60亿元提升至2022年的94亿元，年增速超25%。依托消博会和广交会两大国家级展会平台，进一步塑造国家进口贸易促进示范区平台形象，进口辐射江西、福建、广东、海南等地区，打造瓯海特色进口“地瓜”。

向外辐射拓展商贸市场，让“藤蔓”获取更多养分，是瓯海区内外兼修着力塑造开放型经济新优势的再一特色。该区深耕跨境电商业态发展，打造全市首个跨境9610进口供应链平台——速运供应链平台，为奢侈品消费市场提供零距离跨境“买买买”体验，填补了温州跨境9610直邮进口业务的空白；投用温州机场跨境电商“9610”查验中心，提升跨境电商查验中心的运行效率和管理水平，助力温州快速发展跨境邮政小包出口模式，进一步丰富温州的出口业态；加快推进跨境电商综合服务中心建设，海关、邮政、机场、口岸、银行等单位形成专班合力，引入顺丰物流、上海汇付等服务机构，形成了“关”“汇”“商”“物”“融”一体化发展的跨境链路；全区两家汽车企业获取二手车出口牌照，牌照落地仅10天时间就开展二手车出口，初步完成二手车出口贸易网络搭建工作。该区用足用好“在外温州人资源”，强化重点在外平台“牵引效应”。创新为侨服务，率全省之先开通为侨服务“全球通”，迭代升级经验获全省推广应用。建立数字化侨谱，积极打造“华侨e事通”站点，有效拓宽侨胞侨眷议事渠道，以“本地侨联＋海外侨团”模式在“一带一路”沿线国家和地区及侨胞集中的26个国家设立海外工作联络站，有效延伸对外交流的工作手臂。该区还引培高端平台载体，对接希音、易芽等一批跨境电商巨头平台企业，利用该类平台强大的销售能力，打开中小企业入市新路径；提升重要外资平台“集聚效应”，全力推进QFLP试点工作，推动温州首只外资基金招引落地瓯海并发挥效益，基金规模达5亿美元。充分利用侨胞商会开展外资利润再投资、外商直接投资、华侨资金回流等多形式外资引进，成功注册落地琪达供应链公司、惟芯科技等超亿美元公司和沃博森、加柏药业等重大外资项目。

面面俱到营造最优生态，让“土壤”更加肥沃富饶，是瓯海区内外兼修着力塑造开放型经济新优势的另一特色。该区积极推广“外贸指数贷”、“科创指数贷”“入楼速贷”等政策性金融产品，有效拓宽重点贸易企业融资渠道，累计授信超45亿元；其中“外贸指数贷”截至3月底本外币用信户数达 184 户，贷款总计10.53 亿元。加快贸易回归平台建设，创新楼宇“共享”实现贸易企业回国100多家，贸易回流超60亿元。该区以“极优”服务、“极惠”扶持，打造企业大展身手的“广阔舞台”。四套班子带头开展“走企业、优服务、提信心”下沉企业挂联活动，全力为回归企业纾困解难。定期开展开放型经济项目优惠政策核查分析，推动国家、省、市稳经济一揽子政策精准、直达、快享。建立企业家参与的政策制定机制，有效提升优惠政策兑现时效性与满意度，近三年累计兑现开放型经济奖励超3亿元。其中针对企业订单缺失、参展费用过大的问题，我区加大政策扶持力度，出台了展会拓市场支持政策，为企业抱团参展送去“真金白银”，2023年共计补贴参展费用1200万元，惠及企业260多家。该区成功开通温州一日本大版、温州一韩国首尔、温州—马尼拉等全货机航线，2022年完成230多趟航班、2600多万生鲜产品进口，直接促进温州地区与东南亚的进出口贸易；创新发展海空联运、海陆联运等多联运模式，构建直通全球的航线网络，其中温州海铁联运班列已成功联通东南亚快速航线以及温甬内支线，业务呈稳步上升趋势，今年一季度完成业务量1094标准箱，同比增长4倍，其中温州南昌海铁联运按照每周一班运行，累计已完成发运86标准箱。

目前，瓯海区已基本形成了全方位、多层次、宽领域的开放型经济新格局。今年1-5月份全区完成进出口额189亿元，同比大幅增长30%，其中出口额139亿元，同比增长28.5%,进口50亿元，同比增长34.4%，进出口业务覆盖全球180多个国家和地区。

通讯员 黄松光