编者按：2024年怀化新春第一会，就聚焦招商引资和产业发展。目前，全市上下掀起了新一轮大兴招商、大抓产业的热潮。从即日起，本报将在县市专版推出《展现新作为——大兴招商大抓产业看……》，以飨读者。

展现新作为——

大兴招商看洪江区

洪江高新区湖南双阳高科化工有限公司一景（李钢 摄）

一年春作首，万事行为先。2月23日，洪江区在全区招商引资工作暨产业发展大会明确了今年招商引资暨产业发展的目标任务：力争全年实际到位省外境内资金32亿元以上；新引进2亿——10亿元以上重大项目8个以上、10亿元以上重大项目2个以上，新引进“三类500强”企业项目2个以上；新引进生产型外贸实绩企业2个以上；湘商回洪投资新注册企业7家以上，湘商回洪投资到位资金12亿元以上；实际使用外资160万美元以上。

招商引资 下好产业发展“先手棋”

（洪江古商城 李钢 摄）

招商引资，引进的是眼下的投资，促进的是明天的发展，培育的是未来的实力。洪江区将自觉把招商引资作为破解发展难题、推动高质量发展的重中之重和关键一招，抓紧抓实、抓出成效。

谋发展、抓发展的意识更加强烈。洪江区多次在区级层面高规格召开会议部署推进招商引资工作，区党政主要领导亲自带队赴国内各地招商引资，多次专题调度“3+2”现代化产业新体系建设工作，积极推动“湘商回归、洪商回归”，在全区上下形成了大抓招商引资、产业发展的浓厚氛围。

（洪江区滩头村美丽的人居环境 李钢 摄）

想干事、干成事的热情更加高涨。打赢真抓实干“翻身仗”，3项工作获得省政府真抓实干督查激励。以“实干争先”为导向，最大限度地争取上级项目资金，共争取到上级资金81107万元，同比增长24.78%，“三争”工作成效显著。聚焦首届湖南（怀化）RCEP经贸博览会、湘商回归等重大招商活动，新引进产业项目20个，湘商回归项目7个、“三类500强”企业项目2个，产业投资占固定资产投资比重达77.8%，带动全区主要经济指标在全市排名较大幅度提升，招商引资、产业发展的成果更加具体可感。

强服务、优环境的氛围更加浓厚。洪江区制定出台《洪江区持续优化营商环境十二条措施》，优化营商环境典型经验入选全市典型案例；干部队伍精神面貌焕然一新，干事创业氛围越来越浓，综治民调排名全省第3名、全市第1名，招商引资更具品牌吸引力，产业发展基础底气更足了。

真抓实干  打好招商引资“主动仗”

（航拍下的洪江区茅头园村和3a级农业科技馆星空庄园李钢 摄）

洪江区将2024年作为“招商引资年”，下发了活动方案、考核细则等文件，全区各级各部门必须严格对照目标，紧扣重点、大抓落实。

引大抓小，大小并重。既要集中优势资源努力引进一批大项目大企业，又要不遗余力引进一批初创型、产业链配套型中小企业，形成大中小企业协同发展的格局。

稳存拓增，以存引增。既要加大引进新企业、新产业力度，又要做到对新招引企业和存量企业“一碗水端平”，加大对已落地企业的帮扶力度，不能招来了“女婿”气走了“儿子”。同时要充分发挥存量企业主动性，以市场吸引市场，也就是我们常说的以商招商、以企招商。

增量提质，量质并举。既要按照“招商引资年”活动部署，全面完成既定招商指标任务，不断做大招商引资和产业发展规模，又要着力招引一批带动强、税收高、效益好、利长远的优质项目，真正实现企业有利润、地方有税收的“双赢”。

洪江区茅头园村村民在综合田园体内开展春耕（李钢 摄）

加强前期谋划。精准理清政策条件，及时调整优化招商部署方向，确保招引的产业项目符合国家战略、遵循市场规律、切合洪江实际,以招商引资新突破激活高质量发展新动能。

紧扣主攻方向。聚焦5A景区创建、“3+2”现代化产业新体系建设，进一步完善招商项目库，主动对接“三类500强”企业和行业龙头企业，有的放矢开展精准招商，大力招引链主企业、龙头企业、上市后备企业、“四上”企业，让产业发展更有活力、更有后劲。

抓住重点区域。重点瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等重点区域，锁定重点企业、客商、项目，主动出击，积极作为，广泛联系企业，建立关系网络，力争一批大项目、好项目落地洪江区。

强化领导招商。发挥“一把手”在招商引资过程中的关键性、引领性作用，坚持“一把手”带头招商。

抓实湘商回归。以全球青年湘商论坛在洪江区举办为契机，扎实开展湘商对接系列活动，全面建好湘商信息资源库，加强与湘籍企业家、专家学者等知名人士联络对接，争取引进一批湘籍企业和企业家来洪创业投资。

用好招商专班。深入开展工作专班招商行动，合理配置有招商热情和能力的工作人员，确保圆满完成招商任务。

环境要优。好的营商环境就是生产力，就是竞争力。要把服务企业、服务项目落地作为招商引资工作的重中之重，切实帮助企业解决问题，助力企业“减负提质”，保障企业在洪江区能够轻装上阵。

持续优化政务环境。持续深化“放管服改革”，推进政务服务“一窗通办”“一网通办”，让数据“多跑路”，让企业和群众“少跑腿”，努力使审批事项越来越少、办事效率越来越高、企业和群众获得感越来越强。

持续优化要素环境。强化企业项目全生命周期服务，持续完善“要素跟着项目走”保障机制，重点加强用地、用电、用能、用人等要素保障，切实降低企业运营成本。

持续优化信用环境。建立健全政府守信践诺、失信追责长效机制，严格兑现招商引资过程中依法作出的政策承诺。

持续优化法治环境。建立对企业“无事不扰”机制，严格规范涉企执法行为，严防多头检查、重复检查，依法加强对企业合法权益的全面保护。着力构建亲清统一的新型政商关系，让广大干部放下包袱、打消顾虑，满腔热情支持和服务企业发展。

精准发力  跑出产业发展“加速度”

构建“3+2”现代化产业新体系，洪江区各级各部门要围绕中心，一手抓解放思想、一手抓贯彻落实，推动全区产业高质量发展。

要聚力打造产业矩阵。产业链是经济发展的重要纽带，是构建现代化产业体系的关键基石。要严格落实链长制，配强产业链工作专班，充分发挥链长作用，统筹推进产业空间布局、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项，精准打通产业链堵点。要建强链主企业，按照“缺什么招什么、什么弱补什么”的原则，对产业链上游“追根溯源”、中游“强基固本”、下游“顺藤摸瓜”，精准强链延链补链，加快推进精细化工新材料产业链和新能源及其装备产业链集群发展，打造工业经济增长强劲引擎。力争今年新增规模工业企业5家、高新技术企业2家，争创国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业2家。

（恒光股份工作人员在智控中心处置各项生产数据情况 李钢 摄）

要强化要素保障，全面落实省、市各级支持企业发展的相关政策，修改完善《洪江区文旅产业发展奖励办法（暂行）》《洪江区支持工业企业高质量发展十条措施（暂行办法）》等优惠政策，积极帮助链上企业争取上级各类奖补资金。常态化开展助企纾困行动，在土地保障、金融信贷、项目资金等全方面给予重点倾斜，激发企业内生动力。

要全面提升产业能级。要抢抓怀化旅游“金三角”建设重大机遇，全力以赴推进洪江古商城国家5A级旅游景区和国家级旅游休闲街区创建，力争文化旅游业全年新增规模以上企业1家，实现旅游收入19.76亿元，同比增长30%。要依托恒光科技、久日新材、双阳高科等一批龙头企业，加快化工新材料产业延链补链强链，重点推进年产30.5万吨精细化工新材料与年产5万吨新能源项目建设，力争实现工业总产值100亿元、规模工业增加值25亿元。要持续壮大新能源及其装备产业链，重点推进炯诚新材年产3000金属吨镍盐、钴盐系列产品及1万吨新能源废旧动力电池拆解利用项目、源通新材年产10万吨新能源用功能化石墨烯浆料生产线等项目建设，着力构建新型能源体系，为高质量发展提供能源保障。要持续做好“一竹一鸡”文章，大力发展绿色食品精深加工，重点推进雪峰乌骨鸡项目建设，力争引进技术合作类型项目1个。要做大做强商贸物流等新兴产业，重点推进洪江区冷链物流基地建设项目、烟雨洪江街区业态综合开发运营项目等项目建设，全年净增限额以上批零住餐企业7家，净增市场主体数300户，新增A级物流企业1个，新增电子商务示范企业2个，完成外贸实绩企业3个，打造更多经济增长点，以产业发展新突破激活高质量发展新动能。

要着力增强园区承载力。产业园不仅是产业发展的重要载体，也是对外开放、招商引资、管理创新的重要载体。要进一步加快工作节奏，积极加强和上级部门汇报衔接力度，充分发挥好长沙专班作用，严格按照时间节点全面督促、调度，确保按时保质完成调区扩区各项工作。要结合“五好”园区建设，扎实推进洪江高新技术产业开发区创新服务体系平台基地建设，建成集信息与咨询、审批与服务、管理与协调、诉求与回应于一体的综合服务平台，实现政务服务“零距离”。要高标准推进园区安全环保及公共服务平台一体化项目建设，加快完善物流、科技、生活服务配套设施建设，进一步增强园区的承载力和吸附力。要建立健全园区管理运行、服务保障、薪酬绩效等机制，着力解决园区定位不准、机构臃肿、人浮于事、平台负债等问题，让园区更有活力、更有后劲。

招商引资 奏响产业发展“大合唱”

招商引资和产业发展是一项系统工程，要切实加强领导，完善机制，凝聚各方力量，形成推动落实的强大合力。

要压实工作责任。全区各相关单位特别是主要负责同志要担起第一责任人责任，把招商引资和产业发展工作作为“一把手工程”来抓，亲自谋划、亲自参与，确保招商引资和产业项目有序衔接、高效推进。区商务、发改、科工要充分发挥牵头抓总的作用，各相关单位要搞好协调配合，加快构建“上下联动、齐抓共管”的新发展格局。要建强干部队伍，注重在一线历练和检验干部，把招商引资和产业发展作为培养选拔优秀干部的重要舞台，着力培养一批推动发展、服务发展的行家里手，为洪江区经济社会高质量发展提供强有力支撑。

要坚持思想破冰。要坚持实事求是，立足洪江区实际，因地制宜思考和谋划洪江区发展，理清思路、用好方法，积极寻找发展机遇、探索发展路径。要巧借他山之石，学习好先进地区优秀经验、创新做法，并结合自身所长做好本土化文章，为洪江区发展增添外部动力。要勇于改革创新，通过改革创新破除思维定式和路径依赖，放开手脚打破旧观念，创造新成绩，以思想大解放推动经济大发展。

要严格考核督导。要用好考核“指挥棒”，认真开展“锚定新目标  奋战招商年  展现新作为”考评，建立健全奖优罚劣机制，将考核结果纳入绩效考核，并作为干部评先评优、选拔任用的重要依据，对工作不力的单位主要负责同志和分管负责同志进行约谈。区工委、区管委督查室要聚焦项目落地、产业发展情况加强督查、持续问效、定期通报，倒逼责任落实。

要营造浓厚氛围。宣传部门和媒体要统筹网上网下，加大对“招商引资年”活动的宣传力度，多角度、多形式、多层次宣传好洪江区投资兴业的好政策，好环境。

招商引资、产业发展对推进洪江区高水平开放、高质量发展比任何时候都更加迫切、更为紧要，洪江区要提振精神、凝心聚力、砥砺奋进，为锚定“三高四新”美好蓝图、积极融入“五新四城”战略、奋力建设社会主义现代化新洪江作出新的更大贡献。（怀化日报全媒体记者 向文娟  通讯员 袁春华 黄建平）