今天上午，省政府新闻办举行“数说山东看发展”系列新闻发布会，邀请省地方金融监管局负责同志等介绍2023年一季度山东省金融运行情况，并回答记者提问。
大众日报记者：
山东银行业保险业在支持绿色低碳高质量发展先行区建设方面采取了哪些措施，成效如何？
付国才：2022年，国务院出台《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号），赋予了山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大历史使命。省委、省政府坚持以先行区建设为总抓手，高站位谋划、高起点推进，深入探索中国式现代化“山东实践”。山东银保监局迅速响应、主动融入，短时间内提请银保监会印发银行业保险业贯彻落实实施意见，4月制定印发辖区银行业保险业支持绿色低碳高质量发展先行区建设三年行动方案，引导督促银行保险机构以高质量金融服务助力先行区建设全面起势。主要做了以下几方面工作。
一、聚焦产业金融，支持构建现代化产业体系。一是助力产业转型升级。引导银行保险机构通过创新引领、综合服务等措施，着力加大对高端装备等“十强”现代优势产业金融支持，强化产业链核心企业金融服务。截至目前，制造业贷款余额2.1万亿元，较年初增长911.2亿元，同比多增448亿元；数字经济核心产业贷款余额1905.3亿元，较年初增加132亿元。二是加快发展现代海洋服务业。持续加强和改进现代海洋经济发展金融服务，加强信贷支持和多层次保险保障，完善金融支持现代海洋产业监测体系，为涉海经营主体提供精细化金融支持，助力加快海洋强省建设步伐。截至一季度末，辖区银行业金融机构支持现代海洋产业重点项目贷款余额556.21亿元，同比增长14.4%，支持现代海洋项目1534个。三是进一步完善外贸金融服务。持续提高自贸试验区（济南、烟台片区）产业链金融服务能力，不断增强关税保证保险、出口信用保险的风险分担作用，积极向银保监会争取纳入铁路运输单证金融服务试点，更好促进外贸平稳健康发展。一季度，出口信用保险为124.74亿美元（除青岛）货物提供风险保障，同比增长15.24%。
二、聚焦科创金融，支持高水平科技自立自强。一是不断完善科技金融组织体系。主动思考谋划，前瞻规范引领，研究出台《山东银行业保险业科技金融机构建设指引（试行）》，从制度、定位、业务、组织等8方面，制定各类科技金融机构建设21条标准，切实增强科技金融专业服务水平和风险防控能力。截至目前，辖区省级以上“专精特新”中小企业贷款余额1381.1亿元。二是加快推进济南科创金融改革试验区建设。探索搭建济南市科创金融（“专精特新”企业）基础数据库，建立包括5大模块、96个指标在内的指标体系，已完成第一批次铺底数据采集，基本实现对科创企业融资状况的“立体画像”，着力为精准服务提供信息支持。三是持续提升科创金融服务针对性。围绕辖区科创企业特点，坚持目标导向、问题导向、结果导向，督促辖区银行保险机构立足市场定位、发挥行业优势，不断加大科创金融产品创新力度，合力实现全周期、全领域的科创企业金融需求全覆盖。截至目前，济南市银行机构科技成果转化贷款余额51.12亿元，知识产权质押类贷款余额12.23亿元，首台（套）重大技术装备、新材料首批次应用、首版次高端软件保险提供风险保障48.5亿元。
三、聚焦绿色金融，加大绿色金融产品创新。一是持续完善绿色金融体系。鼓励辖区银行保险机构加强绿色金融流程、产品和服务创新，推出排放权质押贷款、可再生能源补贴确权贷款、排污权质押贷款、用水权质押贷款等特色金融产品，加大对绿色低碳领域的支持力度。截至目前，辖区绿色融资余额合计8450.1亿元，其中绿色信贷8265.9亿元，增速40.2%，高于各项贷款增速近30个百分点。二是因地制宜丰富绿色保险供给。深挖山东海洋大省、林业大省绿色资源优势，积极引导辖区财险公司开展绿色保险探索，先后开办海洋牧场巨灾保险、海草床碳汇指数保险、政策性贝类海洋碳汇指数保险等，为26个海洋牧场、10万余亩海域提供风险保障。将森林生态碳汇价值引入保险机制，利用“遥感+AI”算法，创新开办森林碳汇指数保险，为8100余亩林木碳汇富余值提供经济价值与生态环保价值的“双重保障”。三是扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展战略。聚焦黄河流域新旧动能转换和高质量发展，持续加大对黄河三角洲、黄河干支流、重点区域生态保护修复工程的金融支持力度，有效助力山东发挥黄河流域龙头作用。截至目前，辖区沿黄九市贷款余额达6.26万亿元，其中农发行山东省分行投放黄河流域生态保护贷款1957.8亿元，居沿黄九省（区）农发行首位。
四、聚焦普惠金融，全力支持打造乡村振兴齐鲁样板。一是持续增强小微企业金融供给。支持小微市场主体全面复苏和创新发展，指导银行机构认真落实延期还本付息政策，积极用好“银税互动”等融资信用服务平台，推动小微企业金融服务总体实现增量扩面提质。指导银行机构落实尽职免责要求，重点做好与贷款不良容忍度结合，提升“敢贷愿贷”能力。截至一季度末，辖区普惠型小微企业贷款余额1.3万亿元，同比增长28.16%，高于各项贷款增速15.57个百分点。二是着力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。“涉农信贷+农业保险”双管齐下强化涉农金融供给。截至一季度末，辖区普惠型涉农贷款余额为7565.75亿元，同比增长21.76%，高于各项贷款增速8.42个百分点。三是聚焦新型农业经营主体发展。加强“新农共享”，联动省农业农村厅建设“山东省新型农业经营主体融资数据服务平台”，基本实现辖区主要农业经营主体农政数据的统一归集。加强“建档评级”，扎实推进新型农业经营主体建档评级工作，建档评级数量超过22万户，占全部新型农业经营主体数量的9成以上；加强“银担合作”，推动辖区超过220家银行机构与省农担公司开展合作，累计为“三农”领域提供担保贷款超过1300亿元，居全国首位。
下一步，山东银保监局将继续按照省委、省政府工作部署，锚定“走在前、开新局”，在一季度取得各项成效的基础上，持续加大工作力度，统筹推进稳增长、防风险、惠民生，支持加快构建新发展格局，推动高质量发展，推动中国式现代化“山东金融实践”迈出坚实步伐，助力全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
齐鲁晚报记者：
去年以来，人民银行、银保监等部门出台了金融支持房地产市场健康发展的一系列政策措施，请问目前成效及2023年一季度全省房地产信贷增长形势情况如何？
董龙训：为全面落实房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展，2022年以来，中国人民银行济南分行联合相关部门从供需两端持续发力，抓好房地产金融政策的落实落地，做好“保交楼”等领域金融服务，为全省房地产市场平稳运行和“保交楼、保民生、保稳定”创造了良好金融环境。从一季度情况看，伴随稳经济大盘、稳定房地产政策效果的持续显现，市场预期和信心加快恢复，房地产市场出现积极变化，房地产金融多项指标边际改善。
一、促进房地产信贷平稳有序增长。会同银保监局等部门认真落实“金融16条”、“三支箭”等重大房地产金融政策，一季度末，全省房地产贷款余额34801亿元，同比增长2.1%，增速逐月回升，其中，房地产开发贷款余额7463亿元，同比增长3.8%；当季增加346.4亿元，同比多增195.7亿元。
二、引导房贷利率保持低位，积极满足居民刚性和改善性住房需求。通过市场利率定价自律机制，引导房贷首付比和利率向政策底线回归，降低了居民购房成本，有力支持了个人购房需求。全省各市商业性个人住房贷款利率和首付比例下限均已达到政策底线，3月份全省新发放商业性个人住房贷款平均利率为4.14%，同比下降1.2个百分点，为有统计以来的历史最低点。一季度全省新发放个人住房贷款1218亿元，比去年四季度多发放387亿元。
三、助力“保交楼、保民生、保稳定”工作取得明显成效。用足用好保交楼专项借款和保交楼贷款支持计划，采取线上线下多种形式，分地市开展“保交楼”政银企对接恳谈活动，组织银行和各地保交楼工作专班开展集中对接，“一项目一策”制定金融支持方案。引导金融机构基于商业化原则积极向专项借款支持项目发放配套融资，协同提升“保交楼”工作推进成效。2022年10月份以来，全省金融机构已为新老划断后保交楼专项借款项目新增配套融资113.2亿元。
下一步，中国人民银行济南分行将坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，继续会同住建、银保监等部门深入落实一揽子金融支持政策，支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资平稳有序，加大保交楼金融支持，加快完善住房租赁金融政策体系，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
大众网·海报新闻记者：
前不久，2023济南科创金融论坛成功举办，期间国内外金融领域专家学者进行深入座谈交流。请问济南作为省会城市，一季度金融运行情况如何？科创金融改革试验区进展如何？
贾洪斐：今年以来，济南市金融系统全面落实省委、省政府及市委、市政府各项部署要求，紧紧围绕服务经济社会发展大局，以科创金融改革试验区建设为抓手，统筹推进金融改革发展稳定各项工作，金融业保持平稳健康运行。
一、主要金融指标保持有力增长。截至3月末，全市社会融资规模余额41578.1亿元，较年初增加1944.6亿元，同比多增484.1亿元；金融机构本外币存、贷款余额分别为27288.4亿元、27360.1亿元。前3个月，全市保险业实现保费收入252.9亿元，同比增长14.2%；新增直接融资额1038.24亿元，同比增长42.9%；润华服务、科源制药分别在港交所和创业板实现首发上市。
二、金融支持服务实体经济质效持续提升。不断加大对普惠小微、制造业企业的金融支持力度。截至3月末，全市普惠小微贷款余额2157.1亿元，保持了“量增、面扩、价降”的良好发展态势；全市制造业中长期贷款余额1186.3亿元，同比增长56％。保险服务保障能力进一步提升。一季度全市保险业累计为经济社会承担风险保障责任22.58亿元，其中农业保险累计为3.97万户（次）农户提供18.27亿元风险保障。
三、科创金融改革试验区建设扎实推进。截至3月末，全市科创企业贷款余额1446.47亿元，同比增长20.6%，高于同期贷款增速8.6个百分点，贷款加权平均利率3.79%，同比下降43个BP；31家驻济金融机构推出“济担—科创贷”“投联贷”等科创企业专项信贷产品64款，实现融资支持59.8亿元；大力推广专利执行保险，积极发展知识产权质押融资保证保险等科技保险产品，驻济保险机构推出科技保险产品127个。数字人民币市场生态体系建设取得初步成效。截至目前，全市累计开立钱包89.32万个、对接商户15.31万户，数字人民币累计交易240.89万笔，交易额10.08亿元。
4月13日至15日济南成功举办了2023济南科创金融论坛，有效提升了济南科创金融改革试验区的影响力。论坛期间，国内外政、产、学、研、金等各领域的杰出代表齐聚济南，围绕金融与科技融合发展进行了广泛深入交流探讨，取得了一系列重要成果。一是论坛期间50余位嘉宾围绕科创金融领域前沿动态和未来发展趋势发表主旨演讲，有效汇集了国内外科创金融发展的经验和智慧，为试验区建设提供了有益借鉴。二是30余家主流媒体和财经媒体向社会各界进行了全方位宣传报道，各大网站客户端点击量上亿人次，有效提升了济南科创金融改革试验区的影响力。三是发布了2023中国城市科创金融指数，济南综合景气度排名国内第10位，全国首个科创金融改革试验区带来的政策红利效应和预期引导效应得到显现。四是论坛期间济南市政府与中国信达、德国安顾、兴业银行分别签订战略合作协议；富邦华一银行济南分行揭牌；济南高新区与山东国惠、中泰证券、华泰证券分别签约组建科创产业发展基金、价值基金、成长基金；济南中央商务区与上海技术交易所签订协议等，初步形成了一批招商成果。
下一步，济南金融系统将进一步聚焦服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，加快科创金融改革试验区建设，为新时代社会主义现代化强省会建设贡献金融力量。
（山东省人民政府新闻办公室）