◎星沙时报记者 尹理

10月28日，壹城经济咨询中心（壹城智库）发布《中国县域发展潜力报告2023》，长沙县位居榜首。

水深则鱼悦，城强则贾兴。1至10月，长沙县（含经开区）净增各类经营主体2.18万余户，较2022年底增长11.36%，全县（含经开区）经营主体总量达21.41万余户。经营主体注册资金总额3424.23亿元，较2022年底约增长9.61%。一组组数据背后，无不昭示着“在星沙 都最好”营商环境金字招牌的深入人心。

作为服务经济社会发展的重要职能部门，长沙县市场监督管理局以企业需求为中心，当好“贴心式”服务管家、打造“一站式”服务阵地、创新“定制式”服务产品，用不断优化营商“软环境”，打造长沙县高质量发展的“硬支撑”。在日前召开的“致敬企业家 建功新时代”2023长沙县长沙经开区企业家日活动中，长沙县市监局获评长沙县“优质服务企业单位”。

惠企“强”力度

“在银行完成企业申报，真是太方便了。”近日，在中国建设银行长沙泉塘支行（以下简称泉塘支行）“政银合作”服务窗口，完成企业开办资料提交的长沙鸿捷技术服务有限公司负责人杨先生连连点赞。

今年6月，长沙县市监局在泉塘支行试点设立“企业开办政银合作服务网点”。在这里，企业开办者不仅能得到营业执照“帮代办”服务，还能得到对公账户开户等“一站式”服务。截至目前，已有150余家企业通过该网点，完成企业开办相关业务申请。

优化营商环境，以打造更便利更优质的政务服务为起点。长沙县市监局全面推行长沙县“7310模式”（即实现企业开办不超过7份材料、3个环节、1个工作日、零收费），并实施“前台综合受理后台分类审批、统一窗口出件”的审批流转模式，实现“一窗办结，开户即开业”。

“简化流程的基础上，我们还不断尝试将受理窗口前移，实现‘就近办’。”县市监局相关负责人介绍，除“政银合作”之外，还率先在全市打造首个跨部门、跨区域、跨体制、跨行业的专业化质量基础设施“一站式”服务平台——“星质通”。至今，“星质通”平台已完成线上咨询超1.2万人次，为企业节约质量成本近5000万元。

执法“添”温度

“幸好执法队员工作细致，我才能免于处罚。”看着手中的不予行政处罚决定书，在长沙县经营水果店的张女士激动万分。近日，执法队员对张女士店销售的水果进行抽检，发现其销售的商品存在农药残留超标现象。根据相关法律法规规定，张女士可能面临处罚。

在后续调查中，张女士提供了涉案产品的购货凭证和供货商的相关证照、产品检验合格证明文件等相关资料。鉴于张女士严格履行了进货查验义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，县市监局作出了不予行政处罚的决定。

近年来，长沙县市监局加快构建市场监管领域事中事后监管体系，建立包容审慎柔性执法工作机制，建立《长沙县市场监管领域轻微违法行为不予处罚、减轻处罚和从轻处罚清单》《行政处罚负面清单》等，营造放管结合、宽松有度的执法环境，进一步激发经营主体活力。

在包容审慎的“柔性执法”之余，长沙县市监局还实施联合行动，创新推行放心肉智能监管平台和长沙县特种设备分类分级监管平台，持续深入推进“双随机、一公开”监管工作，建立完善“一单两库”，全县入库检查人员876人，入库检查对象274471户。

党建“加”速度

“以党建为桥梁，通过结对共建，加强企业与市监部门沟通联系，不仅可以督促企业合法经营，也能帮助企业少走弯路。弯路少走了，企业的发展自然就快了！”今年8月2日，在长沙县市监局组织的“小个专”沙龙上，湖南星通汽车制造有限公司董事长张力虎有感而发。

“自‘小个专领跑’行动开展以来，我们共走访企业152次，帮助企业解决难事54件。”县市监局相关负责人介绍，在为企纾困解难的基础上，市监局通过挖掘企业需求，牵线搭桥、精准配对，从而促进产业链上下游联动，进而达到行业发展更有序、营商环境更优的良好局面。

“商圈商户申办营业执照要准备哪些材料？”“面对消费投诉我们要分析出消费者的‘九种心态’。”……目前“小个专领跑”行动持续推进，在世景商圈“小个专”党建指导站，长沙县市监局工作人员正在为商户详细解答日常经营中常遇到的问题。县市监局通过党建聚合力立足发展实际，让“小个专”党建工作指导站“住”进楼宇商圈。

“优化营商环境只有进行时、没有完成时。长沙县市监局将以更高质量的服务打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为长沙县率先打造‘三个高地’、全面建设中国式现代化先行区贡献市监力量。”县市监局相关负责人的话语掷地有声。从“就近办”到“小个专领跑”行动，从“提升硬环境”到“提档软服务”，县市监局正全面厚植营商环境服务优势，推动营商环境持续迭代升级。