1月16日，由芜湖市数据资源管理局（芜湖市政务服务管理局）会同芜湖海事局、安徽省皖江船检局、芜湖市交通运输局、安徽省港口运营集团等单位，共同打造的长江流域首个“全航运要素、全生命周期”一站式智慧化政务服务大厅投入试运行。

“一扇门”集聚全航运审批要素

芜湖为长江安徽段内河航运最为发达、港口吞吐量最大的城市，同时也是航运企业较多、交易繁忙、服务要素集中之地。这里，有交通运输部所属芜湖海事局、安徽省交通运输厅所属皖江船检局、芜湖市交通运输局所属市港航（地方海事）管理服务中心，管辖范围、职权属性各异，办公地点分散在市内不同地方。

▲芜湖港。陈剑/摄

2022年，芜湖市加快转变政府职能、深化“放管服”改革，积极呼应航运企业、从业人员诉求，按照“全航运要素、全生命周期”理念，推动航运政务服务事项跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的业务协同和集中服务，各部门通力协作，依托长江（芜湖）航运要素大市场，在长江流域内率先组建全新的一站式航运政务服务大厅。通过强化事项进驻、审批授权“两个到位”，推进航运政务服务及政策兑现办理的标准化、规范化、便利化。目前，该大厅可办理相关部门3个层级108个航运政务服务事项。

“一平台”实施全生命周期管理

芜湖市全面践行“1%工作法”，主动延伸管理链条、扩大服务范围，坚持从航运企业开办变更、政策兑现、注销和从业人员资格培训、准入适任、退出等实际需求出发，推动涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的全生命周期政务服务事项进驻，打造主题式、套餐式的航运集成服务“一件事、一次办”。

为最大限度实现航运企业“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”目标，大厅推出免费送达“邮寄办”、优化环节“不见面办”、信用承诺“不停航办”、暖心服务“上门办”、跨域服务“异地办”等10余项服务举措，受到了航运企业和从业人员高度肯定。

以“开航一件事”集成服务为例，芜湖市交通运输局港航（地方海事）管理服务中心谋划再次创新，进一步优化业务流程、压缩办事环节、全面提速增效，在“三证联办”的基础上，进一步扩大联办范围。对一艘船舶涉及港航（海事）的所有证书，即：《船舶所有权登记证书》《内河船舶安全与环保证书》（船舶检验证书）、《船舶国籍证书》《船舶最低安全配员证书》《船舶营业运输证》等5个证照，按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一窗发证”要求，并联集成办理船舶证书。

经测算，实际办结时间相对于承诺时限压缩78.5%，材料精简45%，减少申请人来回跑动9次，大幅降低制度性交易成本。此外，该大厅还将船企、船员、船舶的档案进行全程电子化处理，支持船员、船舶等档案的“一屏”查询打印功能。

“一窗口”推行无差别综合受理

芜湖市此次以全新理念、全新机制、全新技术建成运行的航运政务服务大厅，改变过去按部门设置单一窗口模式，实行“前台综合受理、中台分类审核、后台限时审批、窗口统一出件”。合理设置14个无差别综合办事窗口，配置智能化超级综窗柜台，建设综合一窗受理平台，为窗口受理提供审查要点定位、材料自动分类、数据智能比对、服务无感评价等全流程智能化应用，全面提高综合窗口工作人员办事效率。目前，综窗工作人员可无差别受理3个层级108个航运高频政务服务事项。

大厅还设立了“异地通办”“政策兑现”“办不成事反映”等特色窗口，落实文明创建要求设立母婴室，提供全程免费的导办、帮办和代办服务。

“一专区”精心设置不打烊服务

大厅高标准建设自助服务区，进一步延伸航运政务服务时间和空间，航运企业、从业人员可7×24小时前来办理、查询相关各项业务，真正做到不打烊“随时办”。自助区内引入全省一体化政务服务自助终端和市监、税务、人社、公安、不动产等部门自助设备，涉及航运企业、从业人员“全生命周期”的426个事项均可随时受理、办理。启用智能文件柜，打破了事项办理、发证时间限制，让工作人员和办事群众材料传递、结果领取如同寄取快递一样简便，使政务服务线上、线下工作效率明显提高。

▍记者：李婷维 文/摄

▍编辑：邢嘉