吉林省农安县杨树林乡杨家洼子村养殖户田国林家的饲养场内，100多头牛叫声此起彼伏。这般热闹的景象不只在田国林家出现，像他一样，跟当地养殖企业合作，贷款购买近百头母牛的养殖户不在少数。

吉林肉牛产业中，中小散养户占到九成。在农安县巴吉垒镇，当地一年多来带动养殖户进行“小规模、大群体”标准化养殖。全镇肉牛保有量从1.9万头增长到4万头。“养殖户人均年产值由4000元提高到1.5万元。”巴吉垒镇党委书记吕晓龙说。

这几年，吉林一些乡村面临项目选择难、规模小、不善经营、村集体收入低等难题。现在，规模化养牛正成为不少乡村重要收入来源。通榆县十花道乡的10个村共同出资800万元，并贷款1000万元统一建设牧业养殖园区，购买1000头基础母牛，聘请专业团队管理，与企业合作解决销路，十花道乡党委负责园区的日常监管。“园区预计年出栏牛犊900头 ，实现利润700万元。这种合作经营方式降低经营成本和风险，也增加村集体收入。”十花道乡党委书记李战双说。

目前，吉林在全省重点抓34个大县、百个乡镇、千个专业村发展肉牛养殖产业，肉牛产业渐成投资集聚的洼地。吉林省已谋划推进千头以上肉牛产业化项目201个，总投资500多亿元。到2025年，吉林省肉牛养殖规模力争达到1000万头，全产业链产值达2500亿元。

做出农业发展大文章

吉林省把“千万头肉牛”建设工程作为构筑农业发展新优势的重要途径。两年来，在组织机制、创新服务等方面积极探索，肉牛养殖量快速增加。

多部门“专班”联动，调动基层参与积极性。去年以来，吉林省市县各级政府从畜牧、农业、发改等10多个部门抽调干部组建“肉牛专班”，专人专职开展工作。在梨树县，县乡两级都成立“肉牛专班”，形成由“一把手”亲自抓的组织推进机制，肉牛产业发展成绩也成为当地考察基层干部能力的重要参考。

创新金融服务，破解资金瓶颈。活牛难以抵押贷款让许多养殖户遇到发展瓶颈。通榆县新富村养殖户张保全一直想扩大养殖规模。“需要三五十万元，咱农民贷款难。”2021年，张保全通过当地银行的一款“活体贷”金融产品，抵押自家的牛拿到32万元贷款用以购买母牛。“下了40多个牛犊，卖了50多万元，贷款都还上了，养殖规模也扩大了。”张保全说。

吉林省以农业保险业务为切入点，扩大肉牛政策性保险覆盖面，并成立“政银保担”联动支牧联盟，创新推出200余种与养殖相关金融产品。截至2022年9月末，吉林肉牛贷款余额232.11亿元，同比增长108.75%。

完善市场化服务，强化配套支撑。在桦甸市，过去没有正规的牲畜交易市场，买、卖牛农户往往要驱车去外地交易，交易成本较高。2022年，桦甸市帮企业建起一座具备寄养交易、金融结算、电子商务、物流配送等一站式服务的牲畜交易市场。每逢交易日，养殖户、全国各地的收购商便聚集在此，成交量在四五百头以上。目前，吉林10多个大型活牛交易市场建成，分布在多个养殖大县，成为东北地区主要的活牛集散地。

此外，吉林省2022年启动肉牛养殖大村“一村一名大学生兽医计划”，将能扎根基层、服务基层的人员选配为村兽医。2022年完成500个以上养殖大村兽医配备试点，基层疫病防控能力得到进一步提升。

践行大食物观理念

吉林省地处黑土地核心区，是我国重要商品粮基地。2022年吉林提出“千亿斤粮食”工程，计划用8年时间实现粮食产能达到1000亿斤，比现在增加200亿斤。

吉林省在谋划推进乡村振兴中，跳出就粮食看粮食的局限，树立大食物观理念，粮食和肉牛统筹推进，通过种养结合，实现粮食、肉类食品生产、加工、物流等全产业链发展，构建多元化的食物供给体系。

种养结合，实现资源可持续利用。在巴吉垒镇的绿色循环肉牛产业示范园，这个可存栏育肥牛10万头的示范园建设了肉牛养殖区和农作物种植区，形成了“饲料生产、肉牛养殖、粪肥加工”的绿色循环农业。为进一步提高资源利用，吉林省在养殖大县推进秸秆饲料化利用，并在村屯散养密集区建立3600多个粪污收集点，实现粪污就近还田。

培育良种，推动优质产品供给。在吉林省新牧科技有限公司，一批批冻精经过分装后装罐保存，这家企业年产优质冻精230万剂，产能可辐射全国。目前，吉林省依托科研院所建立“肉牛遗传育种重点实验室”等多个科研创新平台，为种源保护与良种培育提供保障。

延伸链条，做强牛经济。为推动肉牛产业高质量发展，吉林省在肉牛产品深加工、创新发展业态等方面延伸产业链，让肉牛产业带动区域经济发展。目前，吉林已形成以皓月、犇福等企业品牌为主的肉牛品牌体系。吉林省肉牛办副主任孙考取说，吉林省还谋划一批熟食制品、生物制药等深加工项目，通过扩市场、提销量，由卖“原字号”向“餐食品”转变，推动“吉林肉牛”走向全国。