市级财政安排资金4.5亿元全面落实奖补政策
市政府办公室副主任、服务企业专员工作专班问题化解组组长付思睿介绍说，服务企业专员认真落实国务院稳经济33项措施、省“稳中求进”高质量发展政策清单和我市纾困解难稳中求进30条等政策，编制发放《产业政策一本通》，归口梳理5方面98条财政扶持政策清单，把各项政策第一时间送达企业，帮助企业应享快享。
据介绍，2022年市级财政安排资金4.5亿元，全面兑现企业增产、技改补助、“小升规”激励等奖补政策，为2339户市场主体，减免房租4026.7万元。顶格执行政府采购领域支持小微企业发展政策措施，全市授予中小微企业政府采购合同金额51.9亿元、占比85.4%，创历史新高。
市级财政安排金融赋能资金1.7亿元，加大企业上市融资、金融机构能级提升、小微企业贷款风险补偿等支持力度。完善“财政+银行+担保”协同机制，加快推进政府性融资担保机构市县一体化整合，支持政府性融资担保机构做大做强。筹措资金1亿元，设立市级应急转贷基金，累计为268户企业提供转贷资金支持101.9亿元，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。
推进政策兑现“免申即享”，将支持骨干企业倍增计划、国家级技术创新示范企业奖励等政策纳入试点范围，依托大数据分析、AI智能匹配等技术，让政策找企业，实现无感兑现、便捷直达，真正让企业“零跑腿”、资金自动到账。
对6053户企业的8337笔贷款实施延期还本
据付思睿介绍说，我市金融部门加大信贷政策引导，保障资金供给。制定出台了《烟台市信贷投放攻坚行动工作实施方案》等政策文件，积极开展银行信贷投放攻坚行动，通过建立包帮服务机制、完善融资项目库、开展银企对接等措施，截至2022年12月末，全市本外币各项贷款余额8097.9亿元，比年初增加620.8亿元。市地方金融监管局党组书记、局长贾磊在答记者问时补充说，重点领域投放实现新突破，政策性开发性金融工具落地57亿元，占全省的1/10；普惠小微贷款、个体工商户贷款分别同比增长27%和19%，均高于全市贷款增幅；支持蓝绿融合创新发展，全市绿色贷款余额583亿元，同比增长64%；裕龙石化项目银团组建顺利完成，批复额度709亿元，为全省最大规模银团。2022年末，全市银行机构新发放贷款加权平均利率为3.75%，融资成本全省最低，金融支持实体经济实现质效双升。
我市印发了《2022年全市政银企分行业分领域专场活动工作方案》《烟台银行业保险业支持“专精特新”中小企业综合融资试点实施方案》，引导银行机构持续加大各类企业信贷支持力度，市级层面举办“专精特新”“双创”“重点项目”“市管企业”等16场专场银企对接会。加快市级金融综合服务平台建设，运用大数据为企业融资增信，有效缓解银企信息不对称问题，实现政银互动、共赢发展。目前，平台已进驻41067家企业，发布融资需求8163个，进驻金融机构106家，发布金融产品340个，融资金额205.1亿元。烟台银保监分局三级调研员杨永春介绍说：“针对试点方案，我们在全市选取3家银行机构和4家‘专精特新’企业进行试点。截至2022年12月末，辖区银行机构为我市国家级专精特新‘小巨人’企业贷款余额39.67亿元；为省级‘专精特新’企业贷款余额135.25亿元。”
促进服务企业专员制度与金融辅导员制度有机结合，深入实施金融辅导员制度，对口辅导企业3883家，年内新增辅导企业融资131亿元。我市银行机构共对6053户企业的8337笔贷款实施延期还本，涉及贷款金额234.75亿元。推动金融服务和产品创新，加大“备货贷”“订单贷”“库存贷”的等特色金融产品推广力度，引导有关银行机构积极开展中小微企业汇率避险业务，为企业提供汇率避险支持。
目前有20家企业正式进入上市程序
最近几年IPO和再融资保持常态化，越来越多的企业登陆资本市场并获得融资支持，特别是大批优质中小企业，借助资本市场的融资便利，顺利实现转型升级。付思睿说，我市持续推进企业直接融资服务，深入发掘全市后备企业资源，动态调整上市后备企业资源库，有针对性地加强指导服务。2022年，荣昌生物、联合化学等5家企业先后上市，2家企业通过上市审核，全市境内外上市公司达59家，上市公司累计实现直接融资2404.3亿元。
市地方金融监管局党组书记、局长贾磊答记者问时说，目前正全力推动企业挂牌上市。建立上市企业后备资源库制度，2023年预计将有300家入库并给予重点培育指导。发挥推动企业上市专项领导小组作用，及时帮助企业解决前期规范和上市过程中遇到的困难问题，推动企业加快上市进程。2022年，我市新增上市公司5家、过会企业2家，上市公司总数达59家；4家企业提交上市申请，10家企业申请辅导备案，目前有20家企业正式进入上市程序，形成了较为充足的资本市场发展梯队。
据市地方金融监管局统计，2022年全市有14家上市公司新增直接融资190亿元，规模创近五年新高；上市公司累计实现直接融资2400亿元，其中股权融资1957亿元，规模居全省首位。推动符合条件的企业扩大企业债、公司债、银行间债务融资工具的发行规模，2022年全市新增债券融资670亿元，存量规模1074亿元，首次迈上千亿元大关。
全市共办理退税、减税、缓税、降费近200亿元
据统计，2022年全市共办理退税、减税、缓税、降费近200亿元，其中办理留抵退税超100亿元，办理制造业中小微企业缓税近40亿元，持续减轻企业经济负担，充分释放减税降费红利。
市财政局、税务局等部门建立“税库沟通联系微信群”，在退税测算、资金保障、退库办理上形成常态化沟通协作机制，形成“政府主导、财税协同、部门联动”工作格局，发挥合力助企发展。
围绕全市200家倍增培育企业，我市制定和实施“赋能税收大数据牵线补链助企纾困”“深化国际税收服务助力走出去发展”等十二项服务措施，开展“一企一策”“即问即办”等服务452户次，助力全市倍增企业发展壮大。将留抵退税政策宣传纳入全市宣传“大盘子”，发布政策宣传稿件600余篇，发放政策明白纸3.9万余份，开展线上政策辅导8700余户次，为全市5万余户纳税人定制“一企一策”服务礼包，助企“会享快享”。
“针对大规模留抵退税等政策落实带来的财政保障压力，市财政累计拨付支持基层落实减税降费等转移支付资金49.2亿元，帮助区市足额保障各项政策落实到位。” 市财政局党组成员、副局长崔运政说。
据悉，市财政部门制定出台了“充分发挥政府性融资担保作用支持小微企业和‘三农’主体发展”15条，健全完善了资本金动态补充、担保风险补偿等财政扶持机制，推动政府性融资担保机构聚焦主业、做大做强，持续提高支小支农担保规模。截至2022年12月份，烟台融资担保集团累计为小微企业、“三农”主体办理担保业务100.77亿元，占在保总量的99.8%。
崔运政说：“通过市级财政补贴、担保机构让利的方式，对年内符合条件的小微企业新增政府性融资担保贷款免收担保费，进一步减轻企业融资成本。截至2022年底，共为8200多户小微企业、‘三农’主体，免收担保费近8400万元，平均担保费率降到0.17%。”