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来源：新疆日报收集编辑：
涉及20条措施，将采取强化政策扶持、多渠道促进灵活就业、聚焦重点群体保就业、拓宽新就业渠道、提升劳动技能水平、提升就业服务质效等措施，稳定现有就业岗位，提振经营主体信心，防范化解失业风险，确保就业大局总体稳定、就业形势稳中向好。该方案明确，城镇新增就业10.3万人，新增创业0.6万人，带动就业1.5万人，开展职业技能培训12.3万人次。其中通过基层治理乡村振兴、开发劳动保障等基层就业岗位每年至少解决3000人就业。开展千人就业见习计划。
涉及四个方面9条措施，以增点扩面建设61个创业社区为重点，通过实施金融助力工程，抓好各类政策落实，增强产业发展动力，激发经营主体活力，持续优化营商环境，完善公共就业服务体系，实施就业技能培训行动，提供专业化指导服务，加强数字信息技术服务等九个方面，统筹布局，加快实施，着力构建产业支撑、创业带动、持续发展的创业社区发展新模式。该方案明确，今年要增点扩面建设61个创业社区，切实激发经营主体活力，增强发展内生动力。加大创业社区信贷投放力度，今年合作银行机构向创业社区累计投放贷款不少于300亿元。
涉及八个方面17条措施，聚焦大学生群体，通过加强高校创新创业教育，强化创新创业指导保障，加快创新创业服务平台建设，落实财税金融扶持政策，促进创新创业成果转化，提升大学生创新创业能力，促进其高质量充分就业。该方案明确，组织实施“800名高校毕业生创业培训圆梦计划”，对有创业意愿的大学生开展跟踪式创业服务和支持。完善创业项目库，面向社会征集300个适应大学生创业的项目，进行推送推介，促进大学生创新创业。
今年，乌鲁木齐市将增点扩面建设61个创业社区，发展网络零售等新就业形态，拓宽新就业渠道，鼓励通过平台经济就业创业。根据《乌鲁木齐市创业社区建设三年行动方案（2022-2024年）》，今年创业社区建设将以进一步鼓励创业、促进就业、催生产业为目标，持续巩固2022年10类30个创业社区建设成效，不断丰富创业社区建设类型，积极引导基层干部敢为敢建、所在区县敢迈敢闯、企业敢干敢参与、创业者敢创业，努力实现今年增点扩面建设61个创业社区、助推全市新增创业0.6万人的目标任务。
继续引进名品、名店、名企，大力发展首店经济，打造新业态新模式引领新消费的发展环境。促进早市、夜市规范化发展，鼓励和支持就业困难人员、农民工等群体灵活就业，减轻租金负担，增加就业收入。乌鲁木齐市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长申霜天介绍，今年将多途径发展创业载体，鼓励各类产业园区和企业利用已有的商业商务楼宇、工业厂房、仓储用房等存量房产，改建为创业孵化基地，为创业者和创业组织提供低成本、全要素、开放式的综合创业服务。加大对初创实体政策支持，符合乌市创业担保贷款申请条件的，给予创业担保贷款。对符合政策的就业困难人员实现成功创业的给予5000元就业援助金。发挥就业创业鼓励基金作用，鼓励在孵实体吸纳更多人员就业或创业，落实房屋（水电）补贴。为保障创业社区建设，乌市还将在实施金融助力工程、抓好各类政策落实、增强产业发展动力、激发经营主体活力、持续优化营商环境、完善就业创业服务体系、实施就业技能培训行动、提供专业化指导服务和数字信息技术服务上持续用力，充分激发经营主体活力，增强发展内生动力，提振经营主体信心，形成产业支撑、创业带动、持续发展的创业社区发展新模式。
1月31日，在乌鲁木齐市天山区大巴扎金融服务社区示范点，大巴扎商户正在了解创业金融贷款事宜（资料图片）。
在今年的创业社区建设过程中，乌鲁木齐市将继续加大金融支持力度，优化信贷流程与服务举措，力争全年创业社区信贷投放达到300亿元。乌市将充分发挥创业社区发展引导基金作用，持续撬动金融资本、社会资本支持创业社区建设，加大创业社区建设重点领域、重点项目支持力度，并加快投资进度，2023年经开区（头屯河区）、高新区（新市区）、天山区创业社区发展引导基金规模将达到2亿元。乌鲁木齐市委财经办副主任马琦介绍，金融在支持创业创新中发挥着重要的保障作用，按照创业社区建设三年行动方案，配套出台了金融支持创业社区建设工作方案。具体包括发挥好金融服务社区功能作用，支持区（县）与合作银行在现有服务模式的基础上，联合打造“普惠金融服务站”，建立集政策解答、产品咨询、融资对接、业务办理等功能于一体的综合性服务站，将金融服务从银行网点延伸至街道、社区，进一步提升金融服务便利性。鼓励区（县）联动金融机构深入社区开展“走街串巷”活动，重点宣传个体工商户小额信贷、创业担保贷款、延期还本付息等扶持政策，积极推广“创业社区金融产品超市”“信易贷”，切实满足各类市场主体有效信贷需求，全面助力创新创业加速发展。乌市将继续支持金融机构丰富完善“创业社区金融产品超市”，有针对性地开发适宜创业社区建设的金融产品，积极发展融资担保业务，加大创业社区信贷投放力度，引导融资担保机构合规经营发展，进一步压降担保费率，积极做好中小微企业、个体工商户等群体融资担保服务。
3月8日，乌鲁木齐市沙依巴克区骑马山街道西源社区开展学习西式蛋糕创业培训活动，组织辖区30余名有创业意向的居民进行为期三天的培训，教授简单的蛋糕制作方法，助力居民创业就业（资料图片）。
今年，乌鲁木齐市把支持创业作为就业工作的重要内容，计划在全市范围内建设不少于100个创业市场，打造低成本、便利化、全要素、开放式的创业示范基地。今年乌市将建设各具特色的灵活就业创业市场，整合利用闲置房屋、场地和设施建设就业再就业基地、创业市场，合理设立不少于6700个经营点位，有序引导各类经营主体规范经营。截至2月底，累计建成创业市场46个，提供摊位2686个，从业人数3226人，为各类群体特别是低收入人员就业创业提供了更多场地支持。支持天山区、沙依巴克区、水磨沟区建设公益性零工市场、零工驿站，打造职业培训机构+人力资源服务机构+零工市场（驿站）服务新模式，拓宽低收入群体、外来务工人员等重点群体就业途径，分配就业专项资金时予以倾斜。截至2月底，累计建成4家零工驿站，为零工求职人员提供政策咨询、求职登记、职业培训、职业指导、用工登记、职业供求信息发布等多项服务。同时，拓宽新就业渠道，充分发挥数字经济、平台经济带动作用，积极发展网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等新就业形态，培育更多灵活就业增长点。鼓励就业困难人员、离校未就业高校毕业生、失业人员、低收入等群体通过个体工商户、非全日制就业以及平台就业等形态实现就业。
3月21日，在乌鲁木齐市天山区黑甲山后街社区女子创业一条街的女子商店，店员正在摆放商品。
在促进大学生创新创业成果转化方面，今年乌鲁木齐市制定出台《科技成果转化和知识产权创造实施奖励办法》。乌鲁木齐市科技局党组副书记、局长罗建光介绍，对企业获得高校、科研院所等企事业单位的科技成果并实现转化应用的，按其技术交易额的1.5%给予奖励。对开展科技成果转化、技术转移的科技中介机构，促成企业、科研单位达成科技合作并转化科技成果的，每年按其促成技术合同实际成交总额的1%给予奖励。此外，还将深入推进“红山众创行动计划”，持续开展“红山创客周”系列活动，做好科技企业孵化器（加速器）、众创空间等科技创新载体评定备案工作，鼓励各类创新孵化载体面向大学生创新创业团队开放一定比例的免费孵化空间，为其入驻提供便利条件。
3月20日，在新疆财经大学，资深HR针对应届生毕业求职中遇到的问题做讲解。当日，高新区（新市区）创业孵化基地举行针对毕业季大学生就业的讲座，帮助大学生更好就业。
乌鲁木齐市发布的《关于进一步支持大学生创新创业工作实施方案》中提出，今年将持续落实大学生创新创业财税扶持政策，加强对大学生创新创业的金融政策支持。根据《方案》，今年乌市继续加大对高校创新创业教育的支持力度。积极引导大学生创业创新工作开展，争取自治区对驻乌高校及乌鲁木齐职业大学创新创业项目资金支持，鼓励乌市院校每年从年度学费收入中安排适当经费作为创新创业教育专项资金。对大学生在毕业年度内从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按户每年14400元扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设费、教育费附加、地方教育附加和个人所得税；对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；对小微企业和个体工商户按规定减免所得税；对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按规定减征“六税两费”。对符合政策条件的国家级、自治区级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间，依法落实税收优惠政策。针对从事个体经营的大学生，可按规定提供最高不超过20万元创业担保贷款支持，按规定给予贴息。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款及贴息，但累计次数不得超过3次。符合条件的大学生自主创业，持有《就业创业证》后，办理营业执照并稳定经营6个月以上可按规定申请2000元的一次性创业补贴。按照自治区团委“新疆大学生乡村创业帮扶计划”项目要求，在全市范围内征集具备一定操作性和发展前景，有较强资金需求的大学毕业生返乡下乡初创型小微项目，每个项目提供一次性扶持资金。引导社会资本支持大学生创新创业，投资建设创业服务载体。积极向金融机构、社会资本推送创新创业固投项目，引导创新创业平台投资基金和社会资本参与大学生创业项目早期投资与投智，支持私募基金加强大学生创业项目储备。
在乌鲁木齐职业大学大学生创新创业基地，乌鲁木齐一号立井文化传播有限公司员工正在办公（资料图片）。
乌鲁木齐职业大学打造“创业苗圃+众创空间+孵化器+加速器”的孵化服务链条2023年，乌鲁木齐职业大学将为推进大学生创新创业做好多项服务。乌鲁木齐职业大学党委副书记、副校长吴振财介绍，2023年，乌鲁木齐职业大学将为推进大学生创新创业做好如下服务：一是大学生孵化园（基地）将拿出30%左右的场地免费提供给高校毕业生的创业项目，并提供孵化服务。二是打造“创业苗圃+众创空间+孵化器+加速器”的孵化服务链条，针对大学生创客不同成长阶段的需求，为其提供与之相应的、不同类型的孵化载体和服务。三是积极鼓励和支持高校毕业生自主创业，在资金、场地等方面向毕业生创业者倾斜，为高校毕业生创新创业项目孵化、成果转化等提供服务。四是积极推动参加中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛的获奖项目转化落地。五是为离校但未就业学生提供创新创业能力和技术技能培训，为毕业五年以内的学生参加各类创新创业大赛，提供培训指导服务，全力支持大学生创新创业。
3月19日，在天山职业技术大学（榆树沟校区）举行的“宏志助航”专场招聘会上，用工单位正在向求职者介绍企业情况。
乌鲁木齐市抓住春季这一用人单位用工需求旺期，于本周六、周日（3月25日-26日），在新疆国际会展中心举办“自治区高校毕业生春季招聘大会暨职引未来—2023年全国大中城市巡回招聘‘新疆站’招聘会”，欢迎广大求职者和用工单位积极参与。同时，乌市将立足长远，积极筹备举办贯穿全年的公共就业服务进校园活动、百日千万网络招聘行动、信息产业（互联网行业）专场招聘活动等27项专项活动，为各类群体求职择业和用人单位招聘引才提供精准对接服务。
来源：新疆日报微信，综合石榴云/新疆日报、新疆新闻联播、乌鲁木齐晚报、乌鲁木齐广电融媒体
记者：郭倩、马蓓、唐红梅、郭玲
编辑：许释文
主编：杨洋