自2022年4月以来,绵阳市市场监管局科技城新区分局以新时代“枫桥经验”为蓝本,在消保维权工作中,建立消费纠纷“五位三级一链条”多元化解新机制,即建“五位一体”新机制、“三级纠纷调处新平台”“一网签调处新技术”。经过近一年的探索实践,受到了辖区广大消费者和市场主体的一致好评,为疫情后扩大内需、提振消费信心提供了有力保障。
建立“五位一体”大消保新机制。2022年分局率先在全省成立了首个市场监管纠纷人民调解委员会,同时成立了“五位一体”调解联动新力量,即建立“行业自治队伍+法律专家队伍+社会志愿队伍+行政执法队伍+部门协作队伍”等五位一体的调解力量,以及行业调解+专业调解+人民调解+社会调解+行政调解等五位一体的调解手段,有力地促进了消保矛盾纠纷调解实现共建共治共享大消保工作格局的形成。
探索建立消保纠纷化解“三级”新平台。分局坚持“消费小纠纷,百姓大民生”的初心,以打基础、建网络、送服务到家门口为切入点,在分局设立市场监管纠纷调解中心,下设科园市场监管所和园艺市场监管所两个调解站,在分局监管辖区的商业集中区、餐饮文化一条街、企业集中办公区等地设立乐荟城调解室、望蜀苑调解室、上市产业园调解室。让消费调解站和调解室在消费者眼前、身边、家门口,做到能及时消积怨、就近解纠纷、专业化矛盾。
三级消费纠纷调解平台以调解中心为纠纷接件端口,通过登记梳理、甄别、分派,将70%的消费小纠纷化解在一级平台(室);余下28%的一般纠纷化解在二级平台(站);剩余2%的大纠纷化解在三级平台(调解中心),实现“小纠纷不出室,一般纠纷不出站,大纠纷不出中心,矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标,努力构建“两少两好”(即投诉少、信访少、消费环境好、营商环境好)的“平安市监”新局面。
运用数字一网签消保纠纷化解新技术。立足新时代,用好新技术,让科技为市场监管赋能。首创区块链加密数字一网签,打通文书签署难关。分局联合第三方公司开发出了报备法、检、公、司的数字签署平台,由调解中心专管员据实向纠纷当事人发起调解书签署文档,点击链接后即可用手机完成签名操作,实现无纸化办公的同时,也确保了调解书文件无法被篡改和废弃,为后续“诉(投诉)转案”“调转诉(诉讼)”“行刑衔接”等工作夯实法律效力。
截至目前,新区分局已先后成功调解消费纠纷1562件,调解成功率达100%。(记者 何小林)