近年来，肃南县创新开展“草原党旗红·共富先锋行”活动，坚持把发展壮大村级集体经济作为实现“党旗红·乡村新”的关键举措，通过深化产业链党建工作，着力破解农牧村集体经济发展不平衡，产业发展单一等难题，有效激活村级集体经济发展的“新动能”，铺就党建引领乡村振兴“共富路”。  

把脉问诊

精准开方突破“杂症痼疾”

强化顶层设计，从“输血兜底”到“造血攻坚”。印发《肃南县2023年度党建引领村级集体经济“提标倍增”责任清单》，全面推行“1+3”包保工作制度，由1名县级领导包抓指导、1名乡镇领导包抓指标、1个结对单位包抓帮扶，有效破解集体经济薄弱村改薄倍增，重点村提质增效难题，上半年全县农牧村集体经济村均收入实现19.27万元，其中经营性收入占81.09%。

实行上下联动，变“单兵作战”为“全域统筹”。构建“县委主导、部门主推、乡村主抓”的三级责任体系，将发展壮大村级集体经济纳入党组织书记抓党建述职评议和乡村振兴考核，乡镇党委通过专题会议谋划制定集体经济“一村一策”发展规划，明确集体经济年度目标任务，农牧村党组织紧盯集体经济发展薄弱环节，找准方法举措，拓宽村级集体经济增收渠道，形成多元共促的村级集体经济发展格局。

健全完善机制，促“一分了之”到“一池春水”。围绕“产业发展、集体创收、农民增收”的目标探索新型农牧村集体经济发展新路径，村级集体经济公司化改革试点村由4个扩展至17个，将闲置的土地、房产棚圈、机械设备等资产公开竞拍入股，以村级集体经济公司化运营撬动集体草原奖补等“沉睡资金”，推动农牧村土地权益股份化、资产资本化、经济发展市场化。  

握指成拳

抱团发展突破“风阻逆流”

组织联建，实现从有到强。围绕“党旗红·乡村兴”，积极推行“党建+产业联盟”发展模式，发挥6个党建联盟的聚合辐射作用，链接带动36个农牧村、58个新型经营主体通过产业耦合有效增加集体收入，实现集体经济的“提标倍增”，不断激发村级集体经济发展新活力。

抱团发展，实现强弱互补。立足相邻村经济基础和资源条件等实际，通过建立大帮小、强带弱的集体经济帮带和跨村经营、抱团发展的利益联结机制，统筹推进马蹄藏族乡小寺儿、大坡头、大泉等15个农牧村光伏发电项目建设，建成以楼庄子、圈坡、马蹄、小寺儿等乡村振兴示范点为重点的集田园风光、休闲康养、民族体验一体的新型乡村旅游发展业态，形成了“抱团+资源、抱团+资金、抱团+产业”新路径。

村企联合，实现资源共享。依托“百企兴百村·牵手促振兴”活动，以雪云农牧、巴尔斯旅游、百盛农牧等企业为引领，将企业资本、技术、人才、管理等现代生产要素注入乡村，将乡村资产、资源、生态、文化等要素融入企业，链接带动农牧村展开产业框架、延长增收链条，打造村集体经济发展“肃南样板”。  

一体推进

多元发展突破“瓶颈制约”

让项目资金活起来，走“产业培育型”发展道路。创新“党建+产业”组织振兴模式，立足“高原”和“绿色”两大资源优势，争取衔接乡村振兴补助资金8716万元，大力发展高山细毛羊、肉牛养殖和牧草种植等特色产业，培育畜产品精深加工龙头企业2家，建成“裕固共享牧场”基地7个，引领农牧村走出具有肃南特色的共同富裕之路。

让文旅资源转起来，走“乡村旅游型”发展道路。深挖红色文化、自然和人文资源，在吃、住、行、游、娱、购等配套服务上下功夫，依托地缘优势和旅游禀赋，积极探索农旅融合创收型集体经济路径，让好“风景”带来集体经济好“钱景”，助推乡村振兴驶入“快车道”。

让党员群众动起来，走“电子商务型”发展道路。以“彩虹张掖千人主播团矩阵”专业化电商技能培训为契机，把党员致富带头人、返乡大学生培养成“网红”，将“手机变成新农具，直播变成新农活”，建成“网络化宣传+常态化营销+实战化带货+市场化运营+品牌化赋能”的全链条电商助农新模式，为村集体经济发展开辟新途径。

资料图