共富路上加速“跑” 幸福之果分外香
——寒亭区创新打造共同富裕的“叶家庄子样板”
近年来,潍坊市寒亭区聚焦“走好共富路”,以辖区叶家庄子村为试点,通过村企联建、合作社经营等方式,创新资源盘活、人才培育、协同发展三大机制,探索村集体经济发展新模式,村集体和村民收入大幅增加,并辐射带动周边1900家农户,实现户均增收1万余元,打造形成乡村共同富裕的“叶家庄子样板”。该村先后获评“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”等称号。
创新资源盘活机制
筑牢乡村共富支撑
盘活资产资源是壮大集体经济、增加农民收入的有效途径。寒亭区围绕突破村集体增收瓶颈制约,通过探索叶家庄子村资源盘活利用新模式,蹚出乡村共富有效路径。
优化“三资”监管机制。打破传统农村资产管理模式,由“线下”管理转“线上”监管,依托区农村三资管理平台,把叶家庄子村财务、资产、合同等全部纳入平台,实行非现金结算,进一步规范村子“三资”管理,使集体资产家底更清、公开更明。上半年,叶家庄子村累计完成线上结算160笔、480万元。
探索“边角经济”模式。紧盯农村沟坡、路基和房前屋后等边角地块,探索发展叶家庄子村多元“边角经济”,由村企联合或村委统管,在边角地块统一采购、种植绿化苗木、中草药等经济作物,进一步拓宽村集体增收途径。目前,叶家庄子村路旁18块边角地全部种植经济苗木,由村集体出钱购买,意向村民承包管理,带动村民年均增收2000元,村集体年均增收3万余元。
加快集体产权改革。在村内创新推行“产改+产业融合+村企社联动”利益联结模式,把集体和农户的土地资源、农机农具等资产,折股量化入股村股份合作社,统一规划流转、统一招商经营。仅用1个月,就完成叶家庄子村2999万元资产的量化,发放股权证149个。村民在享受年均2280元分红的同时,还可通过在入村企业就业获得额外薪酬,实现了全村家家是股东、户户有分红、人人增收入。
创新人才引育机制
做大乡村共富队伍
聚焦破解农村“后继乏人”“动力缺失”等问题,在叶家庄子村创新推行头雁领航、人才引育、协同育人机制,多措育强乡村“金牌领路人”。
“头雁”领航机制。结合全区“党建引领共同富裕”乡村振兴样板片区行动,创新推出书记论坛、小班擂台比武等活动。围绕打造叶家庄子坚强头雁方阵,累计选派村党支部书记、农村干部等20余人次参加论坛、比武,通过相互学习、交流、比拼,有效提升了该村头雁方阵的综合素养,不断夯实乡村振兴“主心骨”硬实力。
校地协同育人机制。围绕储备好乡村后备力量,依托乡村“好青年”选育活动,与潍坊职业农民学院、潍坊慧三浓职业培训学校形成合作机制,探索建立校地协同育人模式。为充分发挥叶家庄子蔬菜、花卉等农业优势资源,挑选村家庭农场、种养大户等青年代表,进行农村电商技术、村务财务管理等知识培训。截至目前,全村已有30余名青年人才参加了培训。
人才“引留”机制。针对航天生物育种等村办企业人才紧缺问题,引导叶家庄子村与北京航天生物集团建立人才技术帮扶合作机制,专门在村里成立潍坊航科未来农业研究院和30人的顾问委员会,每月到村开展现场技术指导和难题攻关,先后帮助解决航天生物育种种植扩产等问题120个。
创新协同发展机制
厚植乡村共富根基
瞄准“共同富裕”目标,寒亭区在培强做大叶家庄子村的同时,以该村为圆点,引导周边有共同愿景、内在需求的农村党组织成立“共富联盟”,创新推行村级协同发展机制,抱团发展夯实乡村共富根基。
创建党建联盟。创新联合社区党委运行架构,在不破坏既有建制格局基础上,以发展最好的叶家庄子村为龙头,联合周边3个村成立农村社区党委,一体打造“红心向党 叶映春晖”党建品牌,每月轮流召开联席会议,商讨村事、共议发展,高效解决农村公共服务不强、治理成本偏高等顽疾。联盟成立以来,先后召开会议22次,共商解决村内卫生等问题126个。
建强产业联盟。引导叶家庄子村积极与“共富联盟”成员村共谋发展,围绕当地蔬菜、花卉等优势产业,大力发展设施农业、品牌农产,先后建成阳光葡萄等特色农产示范园3个,培育打造有机农产品、绿色食品品牌30个。同时,积极推进村企联建,在村联盟集中复垦的“小、散、乱”集体存量用地上,引进航天育种等高科技产业项目5个,投产达效后预计每个村集体年均增收300余万元,每户年均增收1万余元。
活跃文化联盟。以叶家庄子村入选省级文化体验廊道重点村为契机,村级联盟先后规划建设了叶家庄子中心小学、幼儿园、社会福利中心等公益事业建设项目,投资500万元新建了3000平方米的文化广场,投入150余万元打造提升村级文化站、农家书屋、文化广场,不断夯实公共文化服务阵地。同时,创新推出“红色记忆”“创新就业”“万人健步走”“书画展”“小戏下乡”等形式多样的文娱活动40余次,教育引导村民向先进看齐,在实现物质共富的同时带动精神共富。