今年以来，全省各级财政部门认真落实“积极的财政政策要加力提效”的要求，狠抓预算收支管理，全省财政收支实现“双增长”，财政总体运行平稳有序。上半年，全省财政收入增长7.4%，高于全年5%的增长目标，为年度预算的54.3%，圆满完成“双过半”目标。财政支出保持较高强度，增速达7.4%，排在全国前列，民生支出超八成，重点领域支出得到充分保障，有力促进了全省经济转型发展。

财政收支同步增长

上半年，全省一般公共预算收入完成1957.2亿元，为年初预算的54.3%，比上年增长7.4%，增收134.3亿元。

分项目看，税收收入完成1500.8亿元，为年初预算的51.8%，增长2.4%，增收35.7亿元；非税收入完成456.4亿元，为年初预算的64.6%，增长27.6%，增幅在全国排第三位，增收98.6亿元。

分级次看，省级一般公共预算收入完成581.4亿元，为年初预算的58.1%，增长17.8%，增收88亿元；市县一般公共预算收入完成1375.8亿元，为年初预算的52.9%，增长3.5%，增收46.3亿元。

上半年，全省一般公共预算支出2928.1亿元，比上年增长7.4%，增支200.8亿元。6月当月支出规模超600亿元，为近年来最高。

上半年民生支出2368.5亿元，占全省一般公共预算支出的80.9%，完成年初预算的48%，增长9.7%，增支208.9亿元。

非税收入是增收主要来源

今年以来，省财政厅坚持目标导向、尽早谋划，年初即组建了预算收入、国有资本收益、资产盘活等5个收入类专班，横向加强与省税务局、省能源局、省自然资源厅等有关部门协同，纵向省市县上下联动，确保各项收入及时入库。

非税收入增幅高、进度快，是财政收入增收的主要来源。省财政厅与相关部门积极跟踪新拍卖的矿业权出让进度和以前年度欠缴情况，加大矿业权出让收益征缴力度，全省矿业权出让收益入库97.6亿元，增收42.6亿元；大力盘活存量国有资产，促进各类盘活资产收入入库46.8亿元，增收34.3亿元。

上半年，受上年大规模增值税留抵退税拉低基数影响，税收收入小幅增长2.4%，若剔除该因素影响，降幅逐月扩大。其中，煤炭税收持续减收，是税收收入增速回落的主要因素。上半年，煤炭行业税收完成874.1亿元，下降15.7%，减收162.4亿元。非煤行业税收完成626.7亿元，增长46.2%，增收198亿元，剔除留抵退税后，同口径增速小幅下降3%。其中，批发和零售业增长1.3%，交通运输仓储和邮政业增长21.5%，呈现缓慢恢复态势。

11个市“10增1降”，超三分之二的县收入增收。上半年，11个市中，除吕梁受煤价下降影响较大收入负增长外，运城、长治、晋中、太原、大同、忻州、临汾、晋城、朔州、阳泉等10个市均实现收入增长。

保民生和促转型同向发力

上半年，全省各级财政部门不断优化支出结构，保障民生和推动转型发展同向发力。为切实加快支出进度，召开全省加快财政支出进度专题（视频）会和政府专项债券支出进度调度会，印发《关于进一步加快预算执行进度的通知》，提出6方面具体政策和要求，财政支出进度明显加快，重点支出保障有力。

上半年，全省社会保障和就业支出完成618.8亿元，增长19.3%，增支100.3亿元；城乡社区支出完成296.1亿元，增长16.6%，增支42.1亿元；卫生健康支出完成307.4亿元，增长12.5%，增支34.1亿元；科学技术支出完成51.7亿元，增长139.2%，增支30.1亿元。

财政资金使用效益有所提升。分科目看，卫生健康支出、社会保障和就业支出、资源勘探工业信息支出、城乡社区支出等进度较快；分区域看，11个市支出进度均超过40%，晋城、运城、阳泉、临汾、吕梁、晋中等6个市进度快于全省平均。

下半年围绕财政收支管理持续加力提效

据预测，下半年，随着经济社会全面恢复常态化运行，我省经济总体保持稳定恢复态势，为财政收入增收奠定了基础，但煤炭价格下行影响税收增收乏力、新的矿业权出让收益征缴方式影响即期收入陡然下降等不利因素对全省一般公共预算收入有所影响，财政收入形势稳中有忧。

省财政厅相关负责人表示，下半年，全省财政部门将继续坚决贯彻省委、省政府关于经济工作的各项决策部署，紧紧围绕财政收支管理持续加力提效，为我省加快推动高质量发展提供有力支撑。进一步用好专班机制，持续推动各相关部门密切协作、收入共治。同时，坚持小钱小气、大钱大方。一方面，一以贯之过紧日子，重视“三公”经费控制，大力压缩一般性支出，严格规范公务接待管理；另一方面，聚焦事关全省高质量发展和现代化建设的12个重大问题，充分发挥财税政策支持引导作用，集中财力支持保障好重大战略、重点项目。此外，建立预算执行进度重点督导机制，紧盯重点单位、重点项目，督促落实预算执行主体责任，切实加快预算执行进度，提高财政资金使用效益。

山西经济日报全媒体记者 马永亮 通讯员 赵姝