2023年,初家街道党工委深入贯彻落实区委区政府工作部署,把品质社区创建作为重中之重,明确了从用心用情服务出发,以“5510”品质社区建设体系为具体抓手,与创建社区特色工作相结合,以提升群众满意度为检验标准的工作思路。坚持“三级联动”抓创建,通过品质社区建设,推动城市党建提档升级,推动基层治理提质增效,推动民生事业不断改善,推动文明城市创建常态长效,实现群众满意度持续攀升。
街道统领布局
梳理基层治理“循环脉络”
量体裁衣,优化治理体系。初家街道党工委健全完善党建引领基层治理机制,为各社区“量身定制”打造精细化基层社会治理体系。初家社区是由原始村转型而来的新社区,针对原始村民对新社区缺乏归属感、社区活动缺乏吸引力等痛点问题,社区党委探索“社区搭台、志愿服务唱戏、群众赶集”的“幸福市集”服务模式,让便民惠民真正走进群众的“心窝里”;凤凰社区管辖小区大多数是老旧小区,社区党委聚焦“党委组织力不强,资源链接不紧,服务品牌不响,载体建设不优”等问题,创新推行“1234”党建工作模式,把组织优势转化为社区品质能级提升的发展优势,提升了社区治理水平和服务效能;绿色家园社区凝聚“红色网格”社区文化底蕴,通过打造“爱家园网格化治理体系”,推行“党建+网格+N”的治理模式,实现党建红色网格和社区治理网格的双网融合、统筹发展。
深挖禀赋,打造亮点品牌。制定《初家街道“一社区一品牌”建设方案》,聚焦“阳光凤凰·党群同心”“万里初程·筑家逐梦”“网格聚力·共建家园”“幸福迎春·佳苑可期”“五彩锦绣·爱在好家”等党建品牌,明确各社区创建特色。依托“百社百景”治理项目,凤凰社区精心培育“阳光凤凰·童行有我”护学品牌、“活力凤凰运动汇”文体品牌;初家社区重点培育“方糖书院”社区学堂、“友邻驿家”便民服务市集等项目,累计服务群众2000人次;绿色家园重点打造“丰金爱心餐厅”资源IP,建立“餐厅配餐、网格送餐”服务模式,为独居、高龄、腿脚不便的老年人群体上门送餐。
锻造队伍,培育硬核铁军。通过组织开展“品质社区我来谈”主题演讲比赛、优秀社区工作者“擂台赛”,搭建起一个交流经验、思想碰撞、提升能力的平台。实施社区治理主体火种点亮计划,针对社区党组织书记、社区工作者、网格员、党员、志愿者、“双报到”单位、物业等不同治理主体中的优秀人物、先进事迹进行典型宣传,依托公众号推出《品质社区· “最美”系列展播》,树立导向标杆,示范引领前行。
社区同向聚力
打通社区治理“功能系统”
阵地提升破痛点。初家街道老旧小区偏多,一直面临党群服务场所面积不达标的问题。今年通过租赁、置换的方式,为社区新增共用服务场所面积2300余平米,拓展了社区服务空间,优化了社区服务阵地功能。为凤凰社区协调场所400平米,打造1处全新的党群服务驿站,新增梧桐书坊、凤翥学堂、来仪舞苑等功能区。驿站建成以来,举办社区大学传统文化课程34场,家庭亲子活动6场,文体娱乐活动12次,服务居民980余人次。为绿色家园社区协调新增、共用服务场所1100平米,社区党群服务中心从原来仅112平米的半地下场所,迁址到宽敞明亮的新场所。为迎春佳苑社区协调场所1200平米,引进“孝之源”养老机构入驻,设置“长者食堂”“健康驿站”“中医理疗”等功能区,目前已正式面向居民服务。在住宅小区,新挂牌凤凰新城、新天地广场、翡翠长安等7个小区党群服务驿站,依托红心商户新挂牌36家便民服务驿站,可为居民提供及时性的便民服务,构建起“三级党群服务阵地网”。
为民服务解难题。健全完善的社区服务是广大居民群众幸福感和获得感最坚实的保障,是社区治理成效最直接的体现。初家街道党工委聚焦“群众满意”的服务目标,努力做到为民服务精准高效。“我们建立以网格员为主体的‘爱家园’网格先锋队,为辖区内的老弱病残孕等特殊群体开设‘绿色通道’,实行‘一条龙’上门服务、帮办代办服务,实现了‘群众张嘴,我们跑腿’的效果,让便民服务有热度、居民感知有温度。”绿色家园社区党委书记、居委会主任刘方介绍。为提升基层服务能力,绿色家园社区通过推行“443”网格治理工作法,把网格员培养成居民的贴心人,坚定了网格员“网格有事我先上”的思想,也在居民中树立了“有事先找网格员”的导向。为解决独居、高龄、腿脚不便的老年人群体就餐难题,绿色家园社区与丰金爱心餐厅联动,实现由餐厅配餐、网格先锋队上门送餐模式。“感谢党和政府,感谢社区,感谢志愿者和网格员对我们老年人的关心和关怀!”在老人们一声声感谢中,“爱家园”网格先锋队已累计上门送餐服务1100余次,让社区老人们安全、准时的吃上热乎饭,暖胃更暖心。
文化浸润添活力。“现在,真是变化大啊!没想到我们这个老小区还能有这么多节目。”“住在我们小区可真幸福,在社区大学就能学习到书法、画画,退休以后的生活很充实。”最近,凤凰社区党委书记、居委会主任于杰听到的居民认可越来越多了。凤凰社区所辖的住宅小区,整体来看属于老旧小区,为了激发社区活力,社区党委致力于打造活力社区、书香社区。通过引入社会组织烟台众宇全民健身运动中心入驻社区,帮助社区吸纳文艺骨干,孵化文体队伍。目前已经出壳的有太极拳协会、足球协会、篮球协会、凤凰合唱团、凤凰模特队、凤凰广场舞队6支文体服务队,定期举办文化汇演活动,丰富了居民的文化生活,拉近了邻里间的距离。
小区群策群建
激活社区治理“神经末梢”
自治强基增强治理内力。议事协商是最接地气且贴近群众的协商形式,初家街道党工委坚持以居民需求为导向,积极搭建居民与居民、居民与小区、小区与社区之间的协商平台。
创建协商议事品牌。坚持以居民需求为导向,形成了绿色家园“六方议事”、凤凰社区“凤凰红心会客厅”等特色协商品牌,围绕“问民需、汇民意、议民题、执民事、促民评”,构建“小邻里”内部磋商闭环流程,形成了多方参与的小区“自治”模式,推动解决屋顶漏水、公共区域乱堆放等24项小区问题。今年8月,凤凰小区依托议事机制,更是彻底解决了困扰8栋楼211户居民11年之久的通燃气的问题,赢得居民连连点赞。
集合多元力量共治。初家街道党工委坚持在管理上做减法,在服务上做加法,做到引入与培育并举,吸纳市区“双报到”单位39家,链接“红心商铺”、各类公益组织57个,孵化培育社区社会组织15个,开展各类服务活动62次,服务居民1.1万人次,全力打造基层治理“蓄水池”与“活源泉”。绿色家园社区利用捐赠善款成立了社区基金,专项用于向特殊困难群体提供救助和帮扶活动,提升特殊群体的幸福感、满意度。
德治教化激发治理魅力。榜样是看得见的力量。初家街道各小区持续以榜样的力量带动居民参与小区治理,增强居民共建家园的责任感。
强化文明实践。深化拓展新时代文明实践建设工作,构建“1+5+N”新时代文明实践模式,即1个实践所、5个实践站、N项志愿服务活动,凝聚辖区退休党员干部、社区能人等力量组建“夕阳红巡逻队”等志愿者服务队45支,组织开展舞蹈排练、社区大学等群众喜闻乐见的新时代文明实践活动129次。
涵育家风家教。围绕家风、睦邻等主题开展文明家庭、孝亲敬老、美丽人家等评选活动,评选出“最美家庭”,通过点赞居民生活好习惯、赞美个人好行为,提升居民荣誉感、认同感,引导群众走出“小”家、融入“大”家,共同参与,凤凰小区张学诚家庭被评选为“烟台市五好文明家庭”。
注重典型选树。广泛开展“凤凰明星”“最美网格员”“最美志愿者”等先进评选,评选先进16人次。以评选活动造势聚力,小家比、小区比、小组比,掀起“倡树文明新风”的文明新风。
法治保障提升治理定力。初家街道党工委坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化基层法治保障,着力推动基层问题早发现、早处置,矛盾隐患不上交、不升级。
抓好队伍强保障。一方面为每个社区安排法律顾问1名,在政策咨询、法律援助等方面提供便利;另一方面,组建由法院离退休干部、律师、社工、懂法居民志愿者为一体的普法队伍,为构建和谐稳定社会环境奠定坚实法治基础,真真正正打通法治保障“最后一米”。
抓好阵地强品牌。凤凰小区的“老李说法室”、河东新城小区的“夫妻说法室”、锦绣好家小区的“绿丝带法律工作室”,已经成为小区居民咨询法律问题的“首站地”。
抓好宣传强效果。依托区法院、区司法局开展法律宣传进社区活动12次,营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治浓厚氛围;绿色家园小区、迎春佳苑小区依托人流量较大的“口袋公园”打造“法治角”,努力营造守法学法用法的浓厚社会氛围。
智治支撑拓展治理能力。初家街道党工委以“智慧社区”建设为重点,将智慧化应用与社区治理紧密结合,着力打造便民服务、小区安防、红心物业3个智慧化应用场景,切实为居民生活提供便利。
便民设施智慧化。各小区范围内安装自助饮水机、自动售药机、售米机、打印机75处,今年以来,增设充电桩15处,可同时为150辆电动车充电。
小区安防智慧化。初家社区河东新城小区实施“慧眼工程”,铺设外围监控识别、大门道闸识别、楼宇门禁识别、电梯楼层识别“四道防线”,社区周边关键点位、小区出入口以及楼道、地下车库等公共区域布设220个高清视频监控探头,为居民在家门口筑起一道看得见、摸得着、24小时在线的安全防护网。
红心物业智慧化。凤凰社区所辖的新建小区构建“平台+管家”物业服务模式,凤凰山庄碧桂园物业、四季花城龙湖物业相继推出“凤凰会”“龙湖U享家”app,具备物业缴费、家政服务、社区公告、积分商城等功能,为居民提供更加品质化、智慧化、专业化的物业管理服务。
下一步,初家街道党工委将继续坚持高标准、严要求,纵深推进品质社区“幸福领航工程”,健全领导体系聚力、优化方法体系赋能、筑牢保障体系强基、完善服务体系提质、强化激励体系增效,切实融通资源、融聚力量、融合发展,加快破解基层治理的难点痛点堵点问题,让基层治理更精准、更精细、更有温度,提升群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。