【大河财立方 记者 段伟朵 文图】筑牢国家粮食和重要农产品安全阵地，高标准农田建设意义重大，2023年河南省政府工作报告提出，力争到2025年建成1500万亩高标准农田示范区。5月27日，土地流转、规模经营与高标准农田建设论坛在河南大学（郑州校区）举行。此次论坛由河南省农业农村厅、河南省社科联指导，河南大学主办，河南中原经济发展研究院、河南大学民营经济研究院承办。

活动现场，多家企业与相关政府部门领导及专家围绕土地流转、规模经营与高标准农田建设发展等话题进行深度对话，为推动河南农业高质量发展贡献智慧。

【观点】

高标准农田建设等问题，关系到乡村振兴的质量和成效

今年是加快建设农业强国的起步之年，我国明确启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。作为粮食大省，河南扛稳粮食安全重任，对接国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，确保粮食播种面积稳定在1.61亿亩以上，力争到2025年建成1500万亩高标准农田示范区，粮食产能达到1400亿斤。如何达到这一目标？论坛现场，相关部门领导、专家及企业家进行了观点碰撞。

河南大学党委书记卢克平“粮食安全是国家重大战略。当前，按照省委省政府安排，河南正在推动新一轮高标准农田建设，不断提升粮食生产能力，扛起保障国家粮食安全的重任。”河南大学党委书记卢克平在致辞中表示，此次河南大学主办以高标准农田建设为主题的研讨会，正当其时。此次论坛重点倾听市场主体的声音和意见，邀请相关专家、企业家对话，探讨实现农业农村现代化的新路径和新模式。

河南省社科联党组书记、主席李庚香“强国必先强农，农强方能国强。”河南省社科联党组书记、主席李庚香介绍，党中央对农业农村工作总体部署分三步走：未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。由此可以看出，建成农业强国，当前重要的工作就是要抓好乡村振兴。河南作为全国重要的农业大省、粮食生产核心区，在保障国家粮食安全方面发挥着重要的“压舱石”作用。在全面推进乡村振兴过程中，高标准农田建设、土地流转、培育新型农业经营主体等问题，都是至关重要的核心问题，是处理好农民与土地关系、农民与市场关系、农民与农业关系的关键和焦点。这些问题解决得好不好，关系到农民的幸福感、获得感、安全感，也关系到乡村振兴的质量和成效。

【调研】

河南主粮种植已具备现代农业规模化、市场化和职业化的条件

截至2022年，河南已连续6年粮食总产稳定在1300亿斤以上，播种面积保持在1.6亿亩。建成高标准农田8330万亩，综合机械化率87%，主要粮食作物良种覆盖率97%。

河南省高标准农田建设规划（2021—2030年）提出，要围绕田、土、水、路、林、电、气、技、管等9项建设内容，着力打造“集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的高标准农田，形成一大批“一季千斤、两季吨粮”的高产粮田，重点建设一批节水高效、绿色生态、科技赋能等各具特色的高标准农田示范区，引领高标准农田现代化发展。整体规划分两个“五年”规划期实施，2021—2025年，即“十四五”期间为第一个规划期；2026—2030年，即“十五五”期间为第二个规划期。

“河南主粮种植已经具备了现代农业规模化、市场化和职业化的条件。”河南省委咨询组研究员、中原经济发展研究院院长耿明斋介绍，今年3月份，中原经济发展研究院先后赴南乐县、开封祥符区等多地实地调研，并召开专题座谈会。通过调研可以看到，长期以来，具备规模化、市场化和职业化三要素的现代农业，在非粮种养业领域进展较快，成功案例较多，在主粮种植领域进展缓慢。但最近两三年，具备上述三个条件的现代农业在主粮种植领域正在以较快的速度发展，成功的案例也越来越多，由此涌现出了一批经营成功的专业化农业公司，如鑫农种植业合作社、中原粮仓农业有限公司、河南赋农科技公司、开封瑞通农业集团有限公司、河南卫华现代农业有限公司，以及央企背景北大荒和国特有限公司等。

耿明斋认为，土地集中流转和托管经营引发了农业农村现代化效应，展现了规模化现代农业发展的广阔前景，共赢基础上保障了农民收益，同时也将大量农业剩余劳动力和农村人口从土地中解放出来，对非农产业发展和城市化形成了有力推动。他建议，下一步，在高标准农田建设进程中，要尊重农民意愿、为愿意种地的农户留出空间，明确农业补贴归属，完善新一轮高标准农田建设筹资和偿还机制。

【实践】

合作共赢，打造“公司+服务中心+家庭农场”合作种植模式

论坛现场，山东国禾现代农业科技有限公司、河南赋农科技公司、瑞通智慧农业科技公司等3家围绕高标准农田建设作主题演讲。

山东国禾现代农业科技有限公司董事长郭伟认为，农村耕地快速集约化，带来了历史性的发展机遇。目前，他所在的公司探索出了“公司+服务中心+家庭农场”的合作种植模式。该模式以农场主为核心，公司为农场主服务，预计家庭农场的种植规模在300亩至600亩之间。公司、服务经理与农场主之间合作共赢，按一定的比例进行利润分红。“合理分配，调动积极性，让合作成为可能。我们公司运行这几年，利润分红的比例一直在调整，目前基本达到三方都认可的比例。”

虽然郭伟认为规模化种植会成为未来的大趋势，但他表示“公司+服务中心+家庭农场”的合作种植模式中，家庭农场要成为基本单元。“公司不直接种地，而是为家庭农场提供以数字化为基础的服务，帮助农场主种地。”

河南赋农科技公司董事长王灵光介绍，土地托管是不改变现有土地所有权、承包权和经营权前提下，农户将农业生产的耕、种、管、收、储、销等全部或部分委托给农服公司的农业经营新方式。他所在的公司以土地托管为引线，实现了种植全产业链整合及优化、科研成果转化、农产品贸易、农民培训等业务。他认为，土地托管是实现土地规模化到农业现代化以及小农户与现代化农业有效衔接很好的途径。

随后，多家企业与相关政府部门领导及专家围绕土地流转、规模经营与高标准农田建设发展进行深度对话，为推动河南农业高质量发展贡献智慧。

【链接】

河南省高标准农田建设基本原则

（一）科学规划、突出重点。

（二）建改并举、注重质量。

（三）政府主导、多元参与。

（四）绿色生态、土壤健康。

（五）分类施策、综合配套。

（六）建管并重、良性运行。

（七）依法严管、良田粮用。

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