太原市召开了持续创优“三无三可”营商环境第三场新闻发布会，促进市场主体量质齐升行动——“打造诚实守信的信用环境”。太原市发展改革委党组成员、副主任赵春生介绍太原市社会信用体系建设推进情况。

一、“公开+共享”，打造公正透明信用环境

信用信息归集公开共享是社会信用体系建设的基础工程。太原市依托政务云搭建“一网三库一平台”，推动信用基础设施优化升级，不断提升信用平台服务水平。近年来，全市50多个市直部门、企事业单位共同参与，通过市级信用信息共享平台，全面归集行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查等10类行政管理信用信息，以及水、电、气、纳税、科技研发、社保等涉企特定信用信息，并依法依规予以公开公示，逐步建立起跨地区、跨部门、跨领域的信用信息归集共享常态化机制，将碎片化的信用信息串成线、连成面、织成网，助推形成公正透明的市场环境。

二、“降本+减压”，提升信用监管效率效能

信用监管是支撑“放管服”改革，规范市场秩序，优化营商环境，提高政府监管能力和水平的重要保障。太原市积极构建以信用为基础，贯穿事前、事中、事后全生命周期的新型监管机制。一是在事前监管环节建立承诺事项清单，如市审批局积极推行审批替代型、容缺受理型承诺，对企业承诺的事项，不再事前审批，逐步发挥信用承诺在信用监管中的重要作用。二是在事中监管环节开展分级分类监管。市市场监管局、住建局、卫健委、应急局等部门在食品药品、建筑、医疗卫生、安全生产等16个领域出台了信用分级分类监管制度，同时结合“双随机、一公开”，根据市场主体信用状况实施差异化监管，对信用评价良好的市场主体适当降低抽查、检查频次和比例，做到既无处不在，又无事不扰。三是在事后监管环节对严重失信市场主体依法依规实施行政性、市场性和行业性惩戒措施，维护市场公平竞争。通过科学的开展差异化监管和服务，做到“让守信者降低成本、减压力，让失信者付出代价、增压力”。

三、“激励+惩戒”，增进市场主体守信意识

太原市建立了守信联合激励和失信联合惩戒制度，在评先评优、公共资源交易、政府性资金使用、行政审批等领域，充分发挥信用信息作用，依法依规采取为守信市场主体建立“绿色通道”、给予重点支持、优先提供公共服务便利等激励措施；同时，充分发挥行政性、市场性、社会性失信约束作用，依法协同采取惩戒措施，在不同行业领域大力推进信用信息查询应用和失信惩戒工作，努力构建“守信者处处受益，失信者寸步难行”大格局。例如，市中院将失信被执行人信息与市场监管、铁路、民航等多部门共享，对失信被执行人依法采取限制高消费、限制出入境、限制招投标等联合惩戒措施。市人社局建立拖欠农民工工资和稳岗补贴失信联合惩戒对象名单，主动公开市场主体相关信息，及时共享至各相关单位实施联合惩戒。通过依法依规实施联合奖惩，提高失信成本，逐步在全市形成“不敢失信、不能失信、不愿失信”的良好社会环境。

四、“线上+线下”，维护市场主体合法权益

为全面保护市场主体合法权益，助力优化营商环境，太原市严格按照国家发展改革委《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》有关要求，积极开展市场主体信用修复工作，协助满足修复条件的市场主体消除不良记录，让失信企业重获生机，保障其合法权益。自信用修复工作开展以来，太原市建立“线上+线下”双通道，指派专人，负责受理市场主体信用修复申请。线上依托“信用中国协同工作平台”，及时受理市场主体提交的信用修复申请，并在规定时间内将审核结果反馈至省级信用管理部门。线下设立信用修复受理点，由太原市公共信用信息中心指派专人，负责解答企业修复疑问、受理企业信用修复申请等。通过“线上+线下”双渠道的工作模式，信用修复受理工作做到了审核及时不超期、审核仔细无疏漏。2021年到2022年期间，太原市共计受理企业信用修复申请891次，“信用中国”平台审核通过率100%，释放了市场主体活力，营造了市场主体“知信、用信、维信、守信、爱信”良好社会氛围。

今后，太原市将不断拓展信用惠民便企应用场景，充分发挥社会信用体系建设的正向激励作用，更好地为社会公众服务，提升人民群众获得感。

                                                                                                                      （太原记者站：武亦文）