社区是城市治理体系的基本单元。党的二十大报告指出，要增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。完善办事公开制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道。
城市更新是新发展理念下城市环境升级、生态升级、治理升级、产业升级、文化升级的城市综合能级提升。
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，武汉市江岸区结合城市更新，系统性开展社会综合治理，引领社区居民群众自治，深入推进“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，让“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”理念深入人心，环境面貌焕新颜，生活品质再升级，居民不断点赞。
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搭平台建阵地
征集意见带动居民共谋共管
在江岸区劳动街道艺苑社区主干道两侧，分布着多个“联系门点”。这些“联系门点”一般是居民频繁来往、经常驻足聊天的场所，社区则通过这些地方和其中的人员，搭平台、建阵地，获取居民需求。
艺苑社区书记吴敏。王海 摄
“我们通过他们作为‘先手’与居民进行沟通，宣传政策、征集意见，再发动党员、门栋长去补充收集信息。”社区书记吴敏认为，用“共同缔造”理念推动社区治理的工作方法其实是要带动居民决策共谋、建设共管，让他们来引导社区改造，通过居民参与更高效地提升社区治理精细化水平。
江岸区艺苑社区文艺气息浓厚。王海 摄
吴敏说，艺苑社区在城市更新工作中利用社区“文艺范”特色，结合居民意见与建议，充分挖掘江岸区艺术资源，开启了老旧改造、智慧社区和景观工程等惠民项目。2022年，社区惠民项目已基本完成。“主干道面貌升级、日益丰富的公共设施、展示社区文化特色的橱窗、公共休闲便民点……都是我们成果的体现。”
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“小区议事厅”碰头会
联动多方主体促进发展共建
“我在这里住了20多年，以前小区里的电动车乱停乱靠，停车棚设在地下室，居民出入很不方便。”台北街道桃源社区居民代表丁毅锦说，当时居民们有问题不知道应该去哪里反映，自己一一单独找社区、物业公司、业委会，不仅麻烦，问题也不能得到良好的解决。
桃源社区居民代表丁毅锦。王海 摄
针对停车棚问题，小区党总支、红色业委会、红色物业服务企业、居民小组等多个主体联动起来，共商共议居民诉求，发挥各自优势，最终在多方力量作用下，完成了地面停车棚修建，破解了小区治理难题。
“我们的事情有地方说了，反映之后也很快就能有结果。”社区居民说，平时对社区提出的意见诉求不再困于流程，而是有了实质的解决办法。此后，社区通过一系列的集中议事，成功推动解决了多个居民问题，社区、居民将这种工作方式固定下来的想法一拍即合。
桃源社区“共同缔造”试点项目进度表。王海 摄
2020年8月，桃源社区“小区议事厅”正式成立，调动多方力量发展共建，让社区不同主体通过各种方式主动参与到公共设施和项目等建设过程当中。如今在桃源社区，小区党总支、业委会、物业公司、居民小组长定期在“小区议事厅”碰头，集民智、议民事、解民忧，形成小事自办、大事联办、难事跟办机制，引导群众积极参与社区治理。
丁毅锦说，现在“小区议事厅”逐渐成熟，在社区、物业、居民等的大力支持下，社区的居住环境逐步改善，道路规划更加合理，生活气息也越发浓郁。“原来老、旧、乱的小区，如今楼道干净整洁，随处可见美丽花坛，咱们在江岸生活，越来越有幸福感了。”
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“邻里咵天角”畅谈
邀请居民现场参与效果共评
在江岸区大智街道铭新社区，居民议事平台“邻里咵天角”被搬到了改造现场。社区书记罗婷说，在“铭新社区健身舞台”的改造过程中，社区召集居民代表，一起到施工场地参加“邻里咵天角”。
施工前期，居民们和施工团队一起进行实地勘察测量，商议建设方向；施工过程中，居民和施工方现场商议优化方案；改造完成后，居民亲身体验，共同感受、探讨、评价健身舞台的建设成效。
居民带着孩子在铭新社区里愉快玩耍。王海 摄
铭新社区通过建立全过程评价标准和评价机制，把“邻里咵天角”移到施工现场、活动现场，发动居民对项目建设和活动开展情况进行监督、评价和反馈，随时随地根据群众意见改进工作，把群众满意作为唯一工作标准，让居民现场参与效果共评。
铭新社区书记罗婷。王海 摄
“和其他社区的议事平台相比，我们的时间更机动、地点更灵活、人员更匹配、机制更务实、效果更明显、力量更聚集。”罗婷说，“邻里咵天角”的各项要素，都根据商议的具体事项而定，接地气、见实效。随着功能的逐步完善，“邻里咵天角”现已成为引导居民群众参与社区治理的重要平台。
近年来，铭新社区通过“邻里咵天角”，聆听群众心声，咵出真心话、咵出急难事；凝聚发展共识，咵出惠民事、咵出好项目；汇集各方力量，咵出最大值、咵出最优解；接受群众监督，咵出好质量，咵出优服务；倡导文明新风，咵出新风尚、咵出新秩序。
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“抱抱团帮帮邻”
志愿服务强化幸福成果共享
今年，江岸区百步亭社区的“抱抱团帮帮邻”志愿服务队步入第十三个年头。
“抱抱团帮帮邻”志愿服务队队长朱凤清。王海 摄
这支成立于2011年的队伍，已经从最开始4个人的小团体，发展成为了如今拥有93名队员的大家庭，并且这个数字仍在持续增长。现在，69岁的朱凤清作为队长，带领着平均年龄65岁的志愿服务队队员，在社区党委的支持下，帮助重症、癌症病人，孤寡老人和80岁以上空巢老人等弱势群体。
“只要走进我们团队，你一定会感觉到有一股暖人心的力量。”谈起志愿服务队，朱凤清十分自豪。她说：“我们队员用行动诠释了大爱，每个队员都非常热爱志愿工作，用各自所长守护着百步亭社区。”
在百步亭社区党员群众服务中心，志愿者向居民了解诉求。王海 摄
“抱抱团帮帮邻”志愿服务队是百步亭社区290多支志愿服务队的其中之一。如今，百步亭社区已经成为全国社区治理的一面旗帜。
建设百步亭社区、孕育“百步亭经验”的江岸，正不断“融老出新”，探索和创新基层社会治理，用良好成效吸引更多居民群众参与，将志愿服务深度融入基层社会治理，加快推动“志愿者之区”建设，让群众共享幸福生活。
在“共同缔造”工作中，江岸区通过社会治理共同体建设提升居民参与意识，让城市成为具备能量流动的有机体，走向更可持续的城市更新。
生活在江岸，幸福在身边，江岸正努力答好超大城市现代化治理新路子的“时代考题”。
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出品：中共江岸区委宣传部 长江网
统筹：徐嘉潞
策划：陈瑱
文字：王玮琦 熊美琪
视频：龚婷玉
编辑：聂杨
责编：王冲
审核：蔡早勤