我省持续优化营商环境，大幅降低经营主体制度性交易成本

立体施策，培育经营主体成长沃土

“扫一下公司营业执照上的二维码，就能查看企业登记信息和许可信息，我们可以把这个码打印在宣传册和产品包装上，方便产品推广和公司宣传。”日前，在青岛市崂山区政务服务大厅，青岛医保城药品连锁有限公司午山店相关负责人王启芬拿着新办理的公司营业执照，提出了一个新想法。

王启芬的想法，来源于目前在省内全面启动的“二码合一”改革。省市场监督管理局登记注册处处长高青松介绍，“二码合一”是指将纸质营业执照“二维码”与电子营业执照“身份码”的样式和内容统一，形成代表市场主体身份的“企业码”，它能为企业绘制更生动、立体的“数字画像”，有助于企业信息公示，营造公平竞争的市场环境。

“二码合一”改革是山东推进“无证明之省”建设的一个缩影。聚焦建立一流的市场化、法治化、国际化营商环境，我省率先实现开办企业“免证办”，实现跨区域自由迁移，证照“三联办”改革纵深推进。截至目前，简易注销改革已由企业扩展至所有市场主体，“证照分离”改革事项全部落实到位，联办事项材料和环节平均压减49.4%、64.4%，大幅降低了企业的制度性交易成本。

个体工商户是经济产业链供应链的“毛细血管”，市场的“神经末梢”。但由于个体工商户多是轻资产且缺少抵押物，加之信用信息不健全、不对称，“融资难”“融资贵”成为阻碍其发展的突出问题。

年关将至，日照市岚山区中楼镇卢家军子村的“养猪大户”老卢却犯了愁，“受去年猪肉价格影响，目前生猪养殖场存栏量不足三分之一。虽然想趁着年前早投入、早生产，但没有流动资金，没法扩大养殖规模”。

今年10月，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于促进个体工商户发展的意见》，针对促进个体工商户健康发展提出24条支持措施，其中特别提出要强化要素支撑保障，加大对个体工商户的融资信用支持，联合农商银行等金融机构创新推出“创业提振贷”、专项商业贷等金融产品。

得益于新政策，老卢日前从岚山农商银行拿到了“创业提振贷”80万元保证类贷款。银行工作人员介绍，在了解到老卢已经存在20万元的“创业担保”贴息贷款后，银行对其现场再考察，迅速为老卢授信。此外，在原贷款利率基础上进行了利率优惠，每年节省利息1.74万元。

记者从中国人民银行山东省分行获悉，今年前三季度，全省金融机构累计发放创业担保贷款7.4万笔、173.4亿元；1-10月，全省累计发放支农、支小再贷款1792亿元，同比增加171亿元。中国人民银行山东省分行将持续加大再贷款支持力度，为金融机构增加个体工商户贷款投放提供低成本资金支持。

“好品”凭质量。当优质企业在技术攻关、质量改进、标准创新等领域面临资金需求时，潍坊市今年首创的“质量贷”，给出了新的解题思路。

“提交申请后短短几天，我们就收到了1000万元‘质量贷’，有效缓解了资金周转压力。”近日，山东恒联新材料股份有限公司负责人从潍坊银行领到一笔贷款，不同于其他信贷，这是基于企业的质量品牌发放的。

山东恒联新材料股份有限公司是一家专业从事绿色环保型包装材料的高新技术企业，现已跻身全球玻璃纸行业前三强，曾被评选为“泰山品质认证企业”“山东省高端品牌培育企业”等。企业财务人员介绍，这笔“质量贷”的贷款利率与平时贷款利率相比，低了2个百分点，大约每年能为企业节省20万元。

“‘质量贷’与众不同之处，在于把质量、品牌、标准、认证等无形资产，变成企业发展所需的‘真金白银’。”潍坊市市场监督管理局四级调研员王磊介绍，“简单来说，就是企业获得的各级政府质量奖和标准创新奖层级越高，‘质量贷’授信额度和贷款利率就越优惠，这不仅能为优势企业、龙头企业增添发展动能，经培育获得质量品牌荣誉的中小企业也被纳入‘质量贷’融资增信体系，同样能享受信用贷款及贷款期限、利率等优惠待遇。”

据悉，“质量贷”目前还处于推广阶段。截至11月底，潍坊市已为80家质量品牌优势企业办理授信，授信金额达138亿元。

（大众日报客户端记者 王鹤颖 报道王新蕾 参与采写）

来源：大众报业·大众日报