图为“暖阳工作室”检察官进乡村开展法治宣传。

“谢谢检察官，我作为一名母亲真是不称职，组建新的家庭后，孩子和爷爷奶奶在一起生活，缺少跟孩子的沟通，他犯下的错误跟我们的失职有很大的关系。”周某的母亲惭愧地对检察官说。

这是陕西省榆林市子洲县人民检察院未检办“暖阳工作室”近日开展检察训诫工作时，发生触动人心的一幕。而这也凸显了“暖阳工作室”在破解监护缺失难题中的作用。

近年来，子洲县检察院坚持全面综合的司法保护理念，充分发挥检察权，拓展未成年人保护法律监督的机制和形式，做到督导而不替代，助推有关职能部门充分履职，用母亲般的温情为孩子们护航，在青春的红绿灯口，以检察之名，点亮未成年人法治灯塔，让他们在阳光雨露中健康成长。

“跨省协作+异地帮教+督促监护令”落实监督职责

“谢谢检察官姐姐，我们一定好好实习，争取早日就业。”

2020年8月，子洲县检察院在办理一起案件时发现两名未成年犯罪嫌疑人小周、小川（化名）系中专在读学生，系初犯、偶犯，有悔罪表现，通过社会调查发现二人在校表现良好，在听取公安局及被害人意见后，决定对小周、小川作出附条件不起诉决定。

因小周、小川家住四川，为减轻两人因往来两地监督考察而产生的经济与时间负担，子洲县检察院主动联系户籍地检察院，就异地监督考察进行充分讨论，达成共识，由户籍地检察院对两人进行监督考察。

2020年9月，子洲县检察院发出首份“督促监护令”，督促小周、小川的监护人认真履行监护职责，促进家庭教育落到实处，最大限度预防未成年人犯罪。

“‘暖阳工作室’2020年成立，跨省协作考察帮教是暖阳工作室在未成年人检察业务的一次积极探索，具有针对性、可操作性的‘督促监护令’进一步推动了监护职责的履行，让涉罪未成年人认识到自身行为的危害，体会到家庭的温暖，使监护人更加关心孩子，让家庭中亲子关系更亲密和谐。”子洲县检察院“暖阳工作室”负责人白海波说。

“问题线索+跨省异地协作+多元化救助”助力监护权指定

“白检察官，天天这次考试，数学考了100分！”

这是一起监护缺失及未接受义务教育问题线索中指定监护人和检察官的微信聊天。

2022年8月，子洲县检察院在办理张某盗窃案中，发现其年仅8岁的儿子天天（化名）无人照顾，也未接受义务教育，天天陷入监护确实困境。通过走访调查，发现天天自幼母亲离家出走，联系不上，祖父母已去世，大姑生活困难，二姑张某莲身有残疾，丈夫去世，生活十分困难，但天天小时候跟随张某莲生活过，与天天有感情基础。

子洲县检察院与张某莲沟通，张某莲表示愿意照顾天天，并希望天天尽快回到她身边上学。为尽快终止天天的监护空白期，让其进入学校上学，子洲县检察院立即启动监督程序，对天天监护缺失和未接受义务教育问题向山西省方山县人民院发出《异地协作委托函》。

为便于监护人照顾，秦晋两地检察机关联手落实法治副校长职责，为天天联系到方山县一所寄宿制小学，让天天像同龄人一样入学就读。

到此，检察工作并没有结束。子洲县检察院了解到，新任监护人张某莲经济来源匮乏，家中还有孩子需要抚养。为此，秦晋两地检察机关及时启动司法救助程序和社会化救助措施，让张某莲和天天的生活有所保障。子洲县检察院为天天争取到2万元司法救助金，方山县检察院积极联络方山县民政部门，方山县民政部门启动事实无人抚养儿童救助程序，为天天每月发放生活救助金1145元。方山县妇联为张某莲申请了山西省2022年度困境妇女儿童救助项目。

近年来，子洲县检察院依法履行监督职责，堵塞失学、辍学漏洞，全力保障学龄儿童接受义务教育的权利不受侵害，多元化开展社会化救助撑起法治保护伞。

“强制报告+入职查询+社会化救助”筑牢监护缺失保护网

子洲县检察院在履职过程中，没有“单打独斗”，也没有“大包大揽”，通过检察力量与公安、教育、团委、妇联等各方力量齐心协力、接续担当，形成未成年人保护大格局。

在办理案件的同时，“暖阳工作室”更注重机制建设，2022年4月，子洲县检察院与13个部门签订了《关于建立国家司法救助与社会化救助衔接机制的实施意见（试行）》，为有效衔接国家司法救助与社会化救助工作，提升救助质效，为失去监护的儿童打通司法救助与社会化救助的屏障。子洲县检察院与子洲县妇联建立《关于建立保护妇女儿童权益合作机制的实施意见》，定期与子洲县妇联通报全县涉妇女、未成年人犯罪情况，提出有针对性的对策建议。与子洲县教育局、公安局等部门建立《关于建立未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》和《关于建立教职工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》，搭建起未成年人安全防护网。

同时，子洲县检察院为加强未成年人综合保护，与子洲县第一小学的心理咨询老师建立工作联系，为被侵害未成年人提供心理支持。在此基础上，还联系子洲县职教中心建立管护基地，为未成年人提供生活安置。

“未成年人是国家的未来、民族的希望和家庭的梦想，是国家、社会、学校和家庭共同呵护的对象。”子洲县检察院检察长刘世雄寄语“暖阳工作室”。

来源：法治日报·法治周末

编辑：虞滢颖

审核：吴平