悠悠万事，民生为重；政之所兴，在顺民心。为切实解决群众诉求，2021年，巴中市巴州区委、区政府在主城区启动“市民诉求大起底”工作；2022年，又将“市民诉求大起底”向全区农村延伸，全域开展“群众诉求大起底”；2023年，巴州区结合主题教育，推动“群众诉求再起底”。从“市民诉求大起底”到“群众诉求大起底”再到“群众诉求再起底”，巴中市巴州区通过“三部曲”创新推出多项机制，用心为民办实事，努力提升群众满意度，蹚出了一条解决群众诉求为民服务的新路子。
“市民诉求大起底” 聚焦民生解难题
“小市场，大民生。”作为广大市民最常去的生活消费场所，农贸市场一头连着农民“钱袋子”，一头连着群众“菜篮子”。这不仅是城市中最接地气的地方，也是展示城市文明形象、反映群众民生福祉的重要窗口。能否让市民买得放心、吃得安心，也让经营户卖得舒心是最现实的关键所在。
脏乱差、基础设施陈旧老化、存在漏雨、通风、消防等方面安全隐患……这是过去群众对宕梁街道七星农贸市场的印象。2021年，巴州区结合“我为群众办实事”和党史学习教育，发起“市民诉求大起底”活动，党员干部、社区工作者、志愿者走街串巷、敲门入户，全面打捞收集市民的操心事、烦心事、揪心事。当时，保障巴城后河片区10多万群众“菜篮子 ”拎得舒心，成为宕梁街道急需解决的首要问题。
如何做？升级改造！
“改造期间如何经营？”“改造后租金是否变贵？”2021年9月，七星农贸市场改造正式启动，结合周边群众诉求及部分商户出现的心理，宕梁街道按照“改造为民、改造便民”的原则，多次深入市场调研，全面收集大家反映的问题，形成问题清单，先后召开动员会、协调会40余次。
按照改造期间不停业、不歇业的总体思路，决定将改造分为两期实施，通过依法拆除违章建筑、设立临时市场、分步实施升级改造等措施，市场改造期间来回搬迁经营摊贩超过200家，协调化解施工过程中各类矛盾30余起。在街道、社区及相关部门努力下，改造升级工程在2021年11月正式完工，全程实现了零上访、零事故、零阻工。
而今走进七星农贸市场，内部整洁明亮、布局设置合理，从空间利用、色彩布局、标志标牌、食品安全等方面硬件设施、配套服务实现“颜值”与“品质”双提升。让居民的“菜篮子”拎着更放心，拎出了幸福感。
自2021年在主城区启动“市民诉求大起底”工作，当年起底12878个诉求，化解率达99.3%，受到组织肯定、群众点赞，成为巴州区社会治理的一张名片、服务群众的一扇窗口、密切干群关系的一道桥梁。
如今走进宕梁街道办事处市民诉求快处中心，电子屏幕实时显示辖区内居民提交的诉求化解相关内容。群众反映诉求已经实现智慧化，市民扫描二维码进入小程序提交诉求，后台按照所属社区分类诉求，并同步至对应网格员，再根据诉求的相关等级进行处理或上报。诉求处理完毕后，处理人必须拍照上传，予以反馈，群众还能打分评价。
“群众诉求大起底” 全域覆盖惠民生
“打扰一下，我们是镇上的工作人员，请问您有什么问题或诉求要反映的吗？”每年3月，巴州区平梁镇定其为“集中走访月”，镇村全体干部深入到挂联村社，开展全覆盖集中式走访，整家外出的通过电话走访。普访过程中，必须做到六问：一问基本情况、二问困难问题、三问致富愿望、四问干部评价、五问工作建议、六问发展计策。
“农贸市场废旧堰塘里面的水又脏又臭，每次出门都能闻到刺鼻的臭味，严重影响到了我的日常出行，什么时候能来清理一下？”“我们这个聚居点的球场坑坑洼洼，村里老人想跳个坝坝舞、娃儿想打个篮球都不行哟！”……民生事无小事，有利于百姓的事再小也要做。面对群众的诉求，工作人员立即开展走访、了解情况，想办法、找措施。
“通过‘三访三查’，多次召开坝坝会、动员会等，综合群众意见，最终决定在农贸市场废旧堰塘处修建平梁镇凤凰文化广场。”平梁镇人大主席邓雄说道。村民黎必任反映的球场硬化问题，也在几天之内得到了解决。
2022年，巴州区将“市民诉求大起底”向全区农村延伸，全域开展“群众诉求大起底”，起底诉求12779个，当年全部化解。截至2022年底，全区信访总量同比下降57.5%，纪检信访量同比下降28%，网络舆情同比下降76.3%，平安建设群众满意度提升39个位次。同年，该项工作经验在全市推广。
“群众诉求再起底” 持之以恒办实事
化成镇位于巴州区东北部，幅员面积94.6平方公里，辖18个村（居），户籍人口3.9万人。随着乡村振兴的纵深推进，镇域经济的蓬勃发展，康旅品牌的推广“擦亮”，化成镇汽车保有量和流动量突飞猛进，特别是一到节假日，车位难求，甚至还催生出霸占车位、乱停乱放等乱象，严重影响群众日常生活和出行体验。
“停车难”成为群众反映强烈、迫切需要解决的民生实事。
2023年，自第二批主题教育开展以来，巴州区委、区政府坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极践行“四下基层”工作制度，推动“群众诉求再起底”。
停车事虽小，却是一头连着群众生活幸福度的晴雨表，一头连着城镇高品质发展的基本盘。为解决群众的所需所盼，化成镇巧用“加减乘除”法，通过公共停车场建设、小区内部改建停车位、利用“潮汐规律”错时开放镇政府和驻镇单位车位、实施小区车位共享机制、优化停车服务等举措，彻底解决了群众停车难问题，群众满意度和获得感、幸福感显著提升。
两年来，化成镇起底诉求560件，化解诉求558件，化解率99.6%。有效解决了化湖社区健身中心建设、化湖社区农贸市场改造提升、化湖社区货运停车坝建设、场镇至景区连心路建设、“飞线”治理等群众“急”“忧”“盼”的民生诉求。
群众诉求快速化解的背后，是一整套机制的高效运作。坚持“区委主导、纪委主推、政法主抓、辖区主办”，按照“小事村（社区）办、难事乡镇（街道）担、大事区上管”的原则，准确厘清化解层级和责任主体，动态建立区、乡、村三级台账，实行清单式管理，建立定期会商制、报账验靶制、榜单管理制、集中约谈制一体调度推动问题分类限时办结。严格执行诉求人、办理人、分管领导、主要领导“四方会签”办理销号，一案一档，确保源头可追溯、过程有记录、效果能检验、问责有依据，形成闭环管理机制。
2023年，自“群众诉求再起底”以来，巴州区再起底诉求2432个，已解决1821个，阶段化解率74.8%；26名区级领导蹲点调研40个边远村，起底诉求151个，现场解决49个，形成方案有序解决102个。回应“糟点”、纾解“痛点”、打通“堵点”，用心用力用情为群众办实事。
记者手记：
三年“三部曲”
践初心、顺民心、带真心
巴州区三年“三部曲”，是践行初心、顺应民心、带着真心。在这一过程中，如何从一件件小事、实事中解决好群众急难愁盼问题，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感？那就是坚持“从人民中来，到人民中去”。
于是我们看到，在巴州区1294平方公里的土地上，全区各级党员干部带着真感情，进企业、进社区、进学校、进农村，把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”，把“等群众上门”变为“送服务上门”，把群众的困难当作自己的困难，尽心尽力去办好。
在采访过程中，各级党员干部们在讲述着各种为群众办实事成果的同时，也分享了三年来自身的深切体会：“由管理型政府向现代服务型政府转变，对我们工作作风、专业素养和服务水平有了更高的要求。不同群体对同一问题可能存在不同诉求，加强与群众的良性互动，才能进一步优化政策措施，提高工作质效。”
你把人民放在心上，人民把你高高举起。从“市民诉求大起底”到“群众诉求大起底”，再到“群众诉求再起底”，名称和外延一直在变，但巴州区坚持以人民为中心的发展理念始终未变。三年来，累计“打捞”群众诉求34114件，已化解32986件，化解率96.69%，环境宜居度、干群融洽度、群众满意度、社会美誉度得到全面提升。
栉风沐雨秉初心，砥砺奋进续华章。“我为群众办实事”永远在路上！
来源：四川新闻网