近年来，石嘴山市聚焦破解“未富先老、未备先老”困局，坚持用心用情推动养老事业和养老产业协同发展，持续提升老年人的获得感、幸福感和安全感。
石嘴山市现有60岁以上老年人12.71万人，占总人口的16.92%，是宁夏老龄化程度和失能、半失能人口比例最高的地市，随着人口老龄化、高龄化趋势加剧，养老社会问题愈加凸显。按照党的二十大报告要求，石嘴山市要实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。
丰富养老生活 托起幸福“夕阳”
初冬时节，气温下降，寒意渐浓，但市老年大学的教室里却是一派热闹景象，温暖与欢乐洋溢，文化浸润，“夕阳”正红。
“石嘴山老年大学，追梦老年人心中的明灯……” 12月13日，记者一走进市老年大学，便听到悠扬而美妙的歌声从声乐教室传来。在专业老师的指导下，满头“银发”的学生们正以饱满的热情学唱自创歌曲《夕阳放彩石嘴山》；隔壁的舞蹈教室里，妆容精致的学员们正跟着音乐翩翩起舞；书法课堂上，学员们体味着书画的艺术之美；体育馆里，老同志们挥舞着球拍，你来我往，肆意挥洒汗水。
当被问及选择就读老年大学的原因时，学员们给出了不同的答案：有些人是想找点事情消磨时间；有的是想弥补年轻时的遗憾；有的则是为了强身健体和交友而来。“老年大学这个平台挺好的，给我们提供了很多学习的机会，既陶冶了情操，又增长了见识。” 学员吴冬琴一语道出学员们的心声。
“养老”变“享老”。近年来，石嘴山市还积极探索社区养老新模式，给辖区老年人群提供个性化、多层次、多样化的健康养老服务，为“夕阳”添彩。
12月13日，家住大武口区民乐小区的李继忠老人，早早便来到由工人街社区打造的“医托养生活超市”，从书架上挑出一本书，坐在阅读区静待 “老朋友”们前来一起下棋，享受闲暇时光。“感觉社区办的生活超市非常好，居住区、助浴间、休闲区等应有尽有，还精准配备测量身高、体重、血压、心电图等10余项基础指标的多功能一体机，真正实现了老有所依、老有所养、老有所乐。”李继忠说。
“工人街社区2022年打造了医托养生活超市，为辖区老年人提供居家养老，还有学习、医疗、家政等多元化的服务。”大武口区工人街社区党委副书记王敏媛表示，工人街社区将引进更多第三方社会组织，整合各类资源，为辖区老年人提供更多更优质的居家养老服务，让老年人安享幸福晚年。
做好养老服务 守护最美“夕阳”
养老工作事关国家发展全局，事关百姓福祉。搭建智慧健康养老服务信息平台和市级调度指挥中心，强化数据共享、科技助老；开通“12349”养老服务热线，及时回应老年人关心的问题；开展“福满石嘴山”积福享福活动，为老年人提供助餐、助洁等“十助”服务……一桩桩一件件为老服务的实事，不断绘就着老人幸福晚景的美丽画卷。
近年来，石嘴山市坚持多措并举补短板、强弱项，优服务、提质量，创新改革以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息化为手段、专业化社会力量服务为支撑、医养融合发展的“1+4+N”养老服务模式，着力构建居家孝老、社区助老、旅居乐老、机构享老、医护养老的“五位一体”养老服务体系，初步形成了适度普惠、就近便捷、服务精准、多元供给、智慧管理的居家和社区养老服务格局，切实增强了老年人的获得感和幸福感。
据悉，全市共有养老机构17家，养老服务机构床位数4003张，其中护理型床位数2076张，护理型床位占养老机构床位数达51.86%。现有养老服务设施共262家，其中日间照料中心37家，农村老饭桌66家，农村互助养老院6家，居家和社区养老服务中心（站、点）共153家。
“目前，我市聚焦发展旅居养老，打造亮点特色，推动和全国大中城市的跨区域休闲康养合作，与已初步达成意向的国内部分城市签订战略合作协议，从居住环境、特色饮食、旅游线路、特色采摘等方面精心提供“一条龙式的服务”，打造具有石嘴山特色的“候鸟式养老”“旅居式养老”新模式，着力打响“塞上康养城·颐享石嘴山”养老服务品牌，推动我市康养产业发展。”市民政局副局长王玉平说。
探索养老路径 助力弱势“夕阳”
“探索建立长期护理保险制度，对于解决我市失能老人长期护理难题，促进我市为老服务产业发展具有重要意义。”12月12日，市政协委员、市第二人民医院副院长寇博在接受记者采访时说。
长期护理保险，简称长护险，是指为因年老、疾病或伤残导致丧失日常生活能力而需要被长期照顾的人员提供护理费用或护理服务的保险。自2016年起，国家在部分城市试点开展长护险制度，截至2022年6月底，试点已覆盖49个城市、1.45亿人，取得了阶段性成效。破解失能群体养老护理问题，我市面临重大历史机遇。
“当下，我市已进入老龄化阶段，老龄化进程快与医疗服务、社会保障等建设慢之间的矛盾致使老年人问题日益凸显。”寇博表示，建立长期护理保险制度，既可以让失能老人享受到更好的护理服务，也能减轻失能老人家庭的经济负担。
他建议在借鉴先进城市经验做法的基础上，制定《建立长期护理保险制度实施方案》，并建立由个人、用人单位、财政补助、社会捐赠组成的多元筹资机制，破解资金统筹难题。与此同时，引进或者整合专业化的失能等级评估机构，开展失能等级鉴定，为长期护理保险待遇发放提供依据和标准；加强优惠政策吸引，整合职业教育资源，发展壮大护理员队伍，为养老护理服务培养更多专门人才。
随着经济社会发展，传统式家庭养老服务功能日益弱化，老年人，特别是高龄老人、失能失智老人对多元化、专业化社会配套服务的需求不断增加。“长护险已成为我市破解失能参保人员所在家庭‘一人失能、全家失衡’困局的有效手段，希望这一举措能尽快在我市落地，给老年病患及家庭提供更多的帮助。”寇博说。