领改革风气之先，立开放大潮潮头。

过去一年，我省重点领域改革持续深化，始终坚持向改革要动力、向开放要活力，不断激发发展动能，奏响高质量发展最强音。

站上新起点，吉林正面临新一轮深层次改革和高水平对外开放带来的新机遇、新挑战。新征程上，该如何乘势而上，谱写改革开放新篇章？

今年全省两会，与会代表委员围绕如何优化营商环境、促进民营经济发展、扩大对外开放等话题，积极建言献策，共谋新发展、共话新未来。

优化营商环境，提升发展软实力

优化营商环境是永不竣工的工程。我省一直把创造更好的营商环境作为推动吉林高质量发展的“头号工程”和全面深化改革开放的突破口。

2023年，我省持续深化“五级书记抓营商环境”工作机制，并连续9年在春节假期后首个工作日召开优化营商环境加快项目建设大会，推进优化营商环境和项目建设。此外，还印发了《吉林省高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境4个建设工程实施方案》，部署182项重点任务。一系列有力举措，令全省各类经营主体活力迸发。

“要深入了解经营主体的感受，直面企业合理诉求，及时解决企业发展遇到的问题。”王萍萍代表认为，营商环境好不好，企业最有发言权。她建议，深化政务服务改革，加快数字政府建设，深入推广“审批不见面、办事不求人”政务服务新模式，让企业“少跑腿”“零跑腿”；扩大产业集聚效应，提高企业原材料与产品的就近配套率，吸引更多优质企业集聚，形成良性循环。

陈颂委员同样认为政府应更加关注企业需求。他表示，只有以企业为核心，不断优化政策环境，才能实现同企业共成长。陈颂建议，提升审批效率，让企业积极参与行政审批制度改革，推动审批流程优化。同时，鼓励企业关注政策走向，积极同政府部门沟通，反馈政策执行过程中的问题，提出改进意见，使之更贴近市场需求，助力营商环境持续优化。

助力民营经济，打造发展新引擎

生产线满负荷运转、项目建设加速推进、产业结构持续调整……回望2023年，我省民营企业信心增强、轻装上阵、大胆发展、底气更足。

截至2023年9月，全省认定省级中小企业公共服务平台118家（其中国家级12家），整合社会化服务机构500余家，累计为5.5万户民营中小企业提供服务。通过吉浙两省企业经营管理人才培养战略合作平台，累计培训民营企业家5650人。吉林民营经济高质量发展的步伐坚实有力。

“要增强民营企业的法律意识。”张嘉良代表建议，要充分发挥律师和律师事务所的作用，为民营企业提供前瞻性的法律建议。同时，搭建合作交流平台，促进多方沟通与协作，并运用科技手段提升服务效率，降低民营企业法律成本，为企业提供更便捷、灵活的法律服务。他还建议，要积极支持创新，搭建产学研平台，培育民营企业核心竞争力，促进民营经济健康蓬勃发展。

“要提升政策惠企的‘维度’，政务服务的‘温度’，政商关系的‘纯度’。”陈任博委员建议，引导民营经济依托技术创新提质增效，依靠管理创新转型升级。聚焦提高效率、提升效能、提增效益，推动我省民营经济加快转型升级，驶入高质量发展快车道。此外，还要营造良好氛围，持续提振民营企业发展信心，不断增强民营经济发展内生动力。

扩大对外开放，塑造发展新优势

吉林省是我国向北开放的重要窗口，在加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。

2023年，我省全面加强与国家重大战略对接，积极融入全国统一大市场，组织党政代表团赴沪、浙、苏、皖、津、鲁、粤等地开展合作对接、经贸交流、招商引智活动，签约合作项目174个，合同引资总额2069.9亿元。2023年前三季度，全省招商引资到位资金4702.9亿元，同比增长35.7％。

“吉林省高度重视开发开放工作，一直把推进高水平开放作为实现吉林全面振兴的重要抓手。”张维宇委员说，去年我省出台了推进高水平开放“1＋5”支持政策和行动方案，为全省推进高水平开放指明了方向和路径。对此他建议，要把这些政策举措继续落实到位。立足打造我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽，充分发挥沿边近海优势、政策汇聚优势，以长吉图开发开放先导区建设为重要抓手，释放我省开发开放平台活力。围绕长春新区、中韩（长春）国际合作示范区、珲春海洋经济示范区等各自功能，大力发展外向型产业，全方位多层次深化对外合作，为吉林全面振兴注入更多动能，加快融入新发展格局。

2023年海关总署宣布，为了促进东北地区的内贸货物运输，吉林省在原有的口岸基础上，增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港作为内贸货物的中转口岸。王波代表认为，我省对外经济发展迎来崭新机遇。

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文字：邱国强 闫虹瑾

设计：武官政 李琳