“书记项目”进行时

以“书记项目”为抓手高质量推进城市管理工作

锚定“停车难停车乱”问题 打通服务群众“最后一公里”

核心提示

基层党建“书记项目”是压实党委（党组）抓党建主体责任、推动党建和中心工作深度融合的重要载体。2023年，郑州市委组织部在全市各领域创新实施基层党建“书记项目”，经立项申报、集中评审、会议研究等程序，确定46个基层党建“书记项目”纳入市级项目库，切实推动基层党建工作提质增效。

本报推出“‘书记项目’进行时”专栏，深入一线，大兴调查研究之风，挖掘全市各地各单位推进基层党建“书记项目”的好思路、好做法及阶段性成效，营造高质量党建引领保障高质量发展的浓厚氛围，推动党建工作向拼经济稳增长保民生各领域全链条延伸，激励全市各级党组织以过硬作风护航中心大局。

一条求助信息，拉开郑州市第一人民医院周边治理序幕，周边“人车路”矛盾突出问题得以解决；

一个市民投诉，让银基商圈附近市民迎来“组团式”服务，党群服务中心建在商户“家门口”，烦心事解决在“家门口”；

一通热线电话，给中原区康桥·上城品小区的居民带来了“官方砍价”的福利，包月200元，就能自由出入周边经营性停车场，泊车再无后顾之忧；

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据郑州市公安交管部门数据，当前我市机动车保有量510.3万辆，停车矛盾突出。今年以来，郑州市城市管理局以“三标”活动为引领，树牢“百姓城管服务百姓”理念，以“书记项目”为重要抓手，坚持党建引领城市管理工作高质量推进，持续深化“党建红·郑好停”品牌建设，锚定市区“停车难、停车乱”问题，积极回应市民诉求，以局党组书记作为项目第一责任人，统筹推动“书记项目”落地见效，打通服务群众的“最后一公里”。

深化“党建+”作用

构建城市治理新模式

“求助！我脚受伤了，刚从郑州第一人民医院出来，快1个小时了，还打不上车。”今年3月，市城管局接到多名群众反映“打车难”问题。这一带人多车多，又正赶上城市精细化提升和地铁建设工程同时施工，围挡面积较大，车辆进出不便，往来的营运车辆也纷纷绕行，人、车、路矛盾突出。

“为生命让行！”局领导亲自挂帅，督促推进周边区域的交通秩序治理工作，把党组织建在乱点、难点区域，构建联合党支部，充分发挥联合党支部的统筹、指挥和协调作用，推进专项整治工作有序开展。

在治理过程中，市城管局以“关口前移、有序高效”为导向，整合网格长、交警、城管执法、社区、周边单位等人员，成立重点区域临时党支部，深化“党建+”作用，充分发挥网格化治理工作机制，构建统一指挥、协调有序、运转高效的城市治理新模式。

为落实长效管理，市城管局实行定岗、定责、定时、定人、定路段的“五定”方案，采取“错时管理、延时执勤”工作制度，全力推进城市精细化治理长效机制；同时以“网格化+数字化”为依托，加强平台监管力度，第一时间发现问题、第一时间解决问题；组织召开党建联席会议、发挥临时党支部作用，将该片区11条道路按照重点道路、示范道路、一般道路分为三类，实行“三色”动态管理；同时针对郑州市第一人民医院周边乱停乱放的状况，在重点区域内设立违停教育室，开展即时性交通文明教育，温情执法。同时协调郑州市第一人民医院规划建设1个立体停车场、5个临时停车场，同时设立1个“暖心驿站”。

专项治理工作结束后，路宽了，车顺了，市民舒心了。

民有所呼我有所应

提升停车设施供给和利用效率

中原区康桥上城品小区的业主们最近心情舒畅了不少，小区停车秩序有了明显改善：过去无序停车破坏绿化带、随意停车阻碍居民通行等现象已经消失不见，取而代之的是停车不用抢、不用挤。

和“舒心”一起被称道的，是“官方砍价”的轶事：市城管局停车服务保障中心针对中原区康桥上城品小区停车难题多次调研走访。召开现场座谈会，中原区停车管理服务部门、城管执法中队、交警二支队、绿东村办事处、康桥物业公司和停车场经营者、业主代表等多方参加。为提高周边停车资源的利用效率，市、区停车服务保障部门与周边停车场经营者“砍价”，为小区居民统一办理包月停放手续，最大限度实现停车资源共享、停车价格惠民。

协调推动河南省政务服务中心停车问题，实现区域停车资源的供给平衡，郑东新区城管局利用政务大厅北侧闲置土地建设停车场，实现“有场可进，有位可停”。停车场规划停车位489个，对办事车辆提供2小时免费停放服务，解决了办事群众的停车需求。

“进群众门、访群众情、解群众难、暖群众心。”今年以来，为着力解决人民群众急难愁盼问题，破解“停车难、停车乱”的烦心事，市城管局以“党建红·郑好停”“书记项目”和“四下基层”为抓手，按照目标导向、问题导向、结果导向的原则，全面做好市区“停车难、停车乱”问题的摸底排查和分析疏理，整理出了4大类、260条意见建议，并逐一形成了问题清单、责任清单、任务清单。针对其中涉及的“老旧小区停车位配比不足”“停车收费管理”“道路拥堵”“执法力量不能全覆盖”“停车场建设的配套政策不到位”等问题，积极开展停车场选址征集活动，共收到市民反馈可建停车场地536处、相关建议220条，在组织各区（开发区）进行核对处理后，制定了《开展“郑好停”专项工作的实施方案》，主要围绕加大停车设施供给、提高资源利用效率、健全停车管理机制、强化执法责任担当等方面不断推进“停车难、停车乱”问题的解决。

党建引领基层共治善治智治

把群众烦心事解决在“家门口”

“党员干部多操心，市民群众少烦心。”郑州火车站商圈是郑州市的“窗口”，周边批发市场众多，业态兴旺。随之而来的是令人诟病的银基商圈交通问题。市城管局联合南关街办事处、火车站商圈党委，共同成立了银基商圈重点区域治理工作党小组，调动好各责任单位、商户物业、群众代表、志愿者等积极性，有效凝聚基层治理和服务群众的强大合力。期间党员累计下沉服务300余人次，规范设置非机动车停车位近8000个，落实专人管理。推行党建联席会，通过建议征集、事项听证、重要会议旁听等措施，促进基层治理长效常态，累计解决问题20余个。

如今，党群服务中心建在商户“家门口”，市民群众的烦心事解决在“家门口”，银基商圈区域治理实现了党建工作穿针引线、基层治理与基层自治良性互动，形成高效、顺畅的基层治理响应机制，实现城市管理服务精准投送、治理精准落地。

以“郑好停”专项工作、书记项目推进为契机，金水区丰庆路街道普罗旺世社区充分发挥街道和社区党组织作用，189名党员“双报到”，形成攻坚力量，为小区居民协调低价停车位，落实群众评价反馈、问题联动处置机制，挖潜增位，协调周边单位、居民区开放内部停车场……同时启动社区交通秩序综合整治行动，多管齐下，标本兼治，动态化解决了近千个停车位的缺口问题，群众点赞不已。

党建引领，基层共治、善治、智治。截至目前，全市今年共盘活、新增、共享机动车停车泊位57万个，停车示范网格办事处已打造完成25个，智慧停车平台注册用户数突破295万人，接入了停车泊位55.79万个。停车难、停车乱问题得到有效缓解。

“解决关键小事，办好民生大事”。以“书记项目”为抓手，瞄准“停车难”这样的关键小事，市城管局拟定“时间表”，规划“路线图”，由“一把手”亲自抓、亲自管，让群众的烦心事解决得更快，幸福感来得更及时。该局党组书记、局长杜建强表示：“必须坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民对美好生活的向往作为我们城管部门的价值追求和努力方向，我们要进一步发挥党建引领优势，推动城市管理工作实现管理向治理、管理向服务的转变；持续深化党建引领示范点带动作用，由点到面，从解决一件事到解决一类事，不断推动人民急难愁盼问题的有效解决”。

记者手记

细节里的民生温度

我们总说“民生无小事”，乃因民生连着民心，民心凝聚民力，民力汇聚民智，国家才有奋发向前的强大力量。民生实、民忧解、民心暖，城市的发展才有意义。

“让人民群众在城市里生活得更美好、更幸福是城市建设的出发点和落脚点。”记者跟随市城管局的工作人员，跑遍了城市的每个角落，经历过清晨5点的菜场热火，也浸润过凌晨1点的夜市烟火，“郑好停”“郑路平”“郑点亮”……每一项民生问题的解决，都承载着群众的殷殷期待，激励着郑州城管人不断前行。

点滴之间，都是民生温度。

本报记者 谷长乐