今天下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省国防动员办公室负责同志等介绍山东提高国防动员服务群众能力有关情况，并回答记者提问。

山东省国防动员办公室副主任、新闻发言人高洪波就全省国动办系统“提高国防动员服务群众能力”的情况作介绍。

一、坚持人防工程公益属性，提供高质量惠民服务

全省各级国动办认真履行“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务，在切实筑牢护民之盾的基础上，积极践行以人民为中心的发展理念，不断挖掘人民防空资源潜力，把人防工程作为服务民生的重要载体，积极开展避暑纳凉、便民停车、休闲娱乐等惠民服务。

一是利用人防工程提供避暑纳凉服务。今年，全省共整理开放人防避暑纳凉点49处，在开发利用的人防工程中增加便民服务设施，与去年相比，新增了12处纳凉点。在持续扩大纳凉场所的同时，注重提高公益属性和服务能力。济南市利用经四路人防工程打造城市会客厅，为企业商务洽谈提供服务；潍坊市利用人防工程打造健身场所和休闲驿站，设立环卫工人爱心岗，免费解决环卫工人、外卖小哥等社会群体“热饭难、喝水难、休息难”等问题。

二是利用人防工程提供停车服务。全省各级国动办着眼城市停车难，充分释放人防工程潜能，今年以来，全省利用人防工程新增地下停车位9.2万个，总量达到210余万个。泰安市考虑登山游客停车需求，将人防工程改造为停车场，增加了8个旅游大巴停靠点，有效缓解了泰山和岱庙景区周边停车压力。目前，为缓解医院、政务中心、学校、景区停车难，全省共新建、改造人防公益停车场80个，为社会提供停车位2万余个。

二、建设高水平文化阵地，丰富人民群众精神文化生活

省国动办在为群众提供生活便利的基础上，将国防动员与山东文旅产业发展相结合，不断探索国防动员文化惠民路径，打造国防动员文化建设“四个一”工程。

一是打造全省国防动员宣教矩阵。统筹全省国防动员宣教阵地资源，提出每个市要创建一个国防动员宣传教育品牌，打造一个国防动员主宣传阵地，拍摄一堂国防动员宣传教育视频，推介一条国防动员红色旅游线路，着力打造具有山东特色的宣传教育矩阵。目前已有青岛、淄博等9市初步完成了“四个一”工程建设工作，其他市正在加紧建设。届时，山东各市国防动员品牌、阵地、课件视频和旅游线路所形成的宣教矩阵将在“一张图”集中展示，大家通过互联网可查询获取国防动员等爱国主义教育资源，为人民群众了解山东国防动员红色文化提供了更加全面、准确、便捷、权威的平台。

二是重点打造精品线路。省国动办充分考虑群众对于红色旅游的需求，发挥国防动员宣教场所优势，联合省文化和旅游厅公开发布了49条国防动员红色旅游线路，包含了国防动员宣传教育场所在内的红色景点189处，涵盖了省内渤海红色文化、运河红色文化、铁道红色文化、黄河红色文化、滨海红色文化等，为人民群众提供了多种路线选择，进一步丰富了山东的旅游品类。游客在旅途中可充分感受山东浓厚的红色文化的同时，能够更加便捷地掌握国防动员知识和人民防空技能。

三、完善人防工程审批，提升管理服务效能

山东各级国动办持续优化人防工程审批，着力解决人防工程建设管理存在的难点、堵点，持续提升管理服务效能。

一是调整防空地下室计算方式。防空地下室建设义务按照地面总建筑面积的百分比确定，不再按照建筑功能、层数、基础埋深、首层面积等繁杂的计算方式核算，企业申请审批更加便捷明了。修订印发《关于规范防空地下室易地建设审批条件的意见》，将无开发利用地下空间需求的工业项目列入易地建设条件，降低了企业建设成本。

二是整合优化审批事项。联合省自然资源厅、省住房城乡建设厅整合优化工程项目审批事项。将防空地下室建设审批纳入规划许可证核发，在发放规划许可证时，同步明确建设要求；将质量监督登记纳入施工许可证核发，无需单独办理人防工程质量监督登记；将人防工程竣工验收及备案纳入联合验收和备案；将人防工程竣工测绘纳入“多测合一”改革，实现“一次测绘，成果共享”。通过加强部门协同，合并事项办理，减少了审批环节，极大提高了审批服务效率。

三是持续缩减申报材料。联合省住房城乡建设厅等部门通过归并重组、删繁就简，数据共享获取表单字段和申请材料，实现了证明材料的“内循环”，避免了企业重复填报。以合并办理施工许可为例，改革后，填表字段从600余项压减到99项，申请材料从49件压减到6件，压缩率80%以上。

省国动办与省住房城乡建设厅、省自然资源厅等单位联合申报的强化业务协同深化数智赋能推行工程建设项目审批高频事项“集成办”，被省政府评为“高效办成一件事”暨优化营商环境创新实践最佳案例。

（山东省人民政府新闻办公室）