山东省枣庄市台儿庄区作为鲁苏两省交界处的粮食主产区,农机市场相对活跃,农机保有量约8700余台,跨区作业规模较大。为进一步优化“三农”服务环境,破解农机手办事“负重跑”、“往返跑”的难题,台儿庄区从农机手实际需求入手,创新推出“农机一件事”联办服务,让群众办事由“跑多窗、跑多次”变为“跑一窗、跑一次”。
以流程再造为核心,实施精简联办。打通部门间业务新通道,台儿庄区将区农业农村局的跨区作业证与区行政审批局的联合收割机的登记注册、农机年检业务等高频事项进行流程整合,以委托受理的方式,由区行政审批服务局实施“农机作业一件事”服务模式。将原来由2个部门办理的事项,整合为1个窗口办理,跑动次数也由原来2至3次减少为1次,办理时限压缩50%以上,实现“一窗进、内部转、联合办”。
以一次办好为目标,拓展服务链条。开展“一次办好”事项梳理工作,按照业务相近、流程相连的原则,理顺拖拉机和联合收割机登记、年检、跨区作业证等17项农机单一事项之间的逻辑关系,实现拖拉机和联合收割机登记服务和跨区作业证核发集成化、一站式办理。新车机手仅需提供购机发票、合格证,填写一张表格,就可以在工作人员的帮办代办下完成注册登记、年度检验、检验合格标志核发、跨区作业证申领4项业务的办理,极大提高服务效能。
以窗口前移为抓手,延伸服务触角。台儿庄区依托区镇两级便民服务体系,推动农机17项事项下沉镇实施,将“农机一件事”服务延伸至农户家门口,有效破解农业机械行驶缓慢、进城不便等难题。通过开展业务实践培训、“一对一”指导、建立微信工作交流群,提升基层工作人员业务水平,助推乡镇审批“升级”,实现群众办事少跑腿、农机不跑路。2022年全区办理农机业务2600余件。
以审管互动为纽带,形成工作合力。台儿庄区持续强化部门互动沟通,将区、镇两级便民服务体系的“审”与区农业农村局、镇农机站的“管”有机结合,充分发挥镇农机监理人员的技术优势,共同开展农机年检工作,将原来的区级2人集中下沉,变为镇12人驻地服务,常态化提供农机服务,降低群众办事成本,大幅提升服务效率。
以政企合作为平台,带动农民致富。台儿庄区与10家市级农机合作社、5家农机销售公司搭建政企合作平台,开展帮办代办,购机人就近即可享受“业务咨询、注册登记、转移登记、代理申报、证照领取”一站式“一条龙”服务。同时联合各镇街便民服务中心开展农机年检下乡活动,工作人员到农机合作社集中安全检验,避免农机手开着笨重的农机车辆来回奔波,确保农业生产顺利进行。
以上门服务解民忧,推进跨省办理。对因特殊情况未参加集中年检的农机车辆,工作人员主动上门服务。对于转移过户到江苏省周边各地市的农机车辆,跨省入户进行开展安全检验,纸质档案通过政邮合作方式免费邮寄到农机户手中,减少农机公司和农机买卖者为此所消耗的时间、精力和财力,有效推动农机业务跨省通办。
台儿庄实施“农机一件事”服务模式,相比单一事项审批累计减少材料提供50%,群众跑腿次数减少85%,甚至零跑腿,办理时限压缩70%。通过上门服务、帮办代办、延时服务等工作举措,有效激发了区内农机销售市场活力,优化了三农营商环境,提升了群众办事便利度和简易度。自实施“农机一件事”以来,该区办理“农机一件事”176件,受到农机手的高度赞扬。