隆隆隆、隆隆隆……官路水库施工现场，上百名工人在挖掘机、推土机等大型机械配合下分标段作业，热火朝天的建设场面，成为夏日里的别样风景。

规划总库容2.11亿立方米的官路水库，是山东省重大战略性基础设施工程，也是国家“十四五”水安全保障规划的重点工程。目前，官路水库围坝主体工程4个标段全面展开、全线推进，累计完成库区土方开挖271.8万立方米，坝基清表90.7万立方米、围坝填筑81.3万立方米、河道开挖148.4万立方米。官路水库工程能平稳开工、顺利建设，得益于前期征迁工作的有力推进！今年以来，胶州市胶莱街道在完成25个村庄、2784个地块、18100亩土地征迁任务的基础上，高标准推进15876亩土地清表、3113亩耕地进出平衡工作以全力配合工程建设，实现了矛盾纠纷“排查零遗漏、调处零激化、矛盾零上交”的工作目标，打造了和谐征迁的胶莱样板。

近年来，胶莱街道以新时代“枫桥经验”为导向，聚焦党建引领，树立法治思维，立足辖区实际，按照“调防结合、预防为主”的方针，创设“征迁+调解”机制，积极探索党建引领下的征迁纠纷调处“最优解”。

关口前移 防争于未然

　胶莱街道推进各类矛盾纠纷调处工作重心从事后处理向事前防范转移、从受理上访向主动下访转移，从源头上预防和减少矛盾和问题的产生。征迁前对25个村庄进行5轮摸底核实，通过发放问卷、入户调查等形式，实施“一对一”摸排、落实“一户一档”，将村民征迁意愿和诉求全面记录在案，累计征集意见建议276条。在最大限度吸纳合理诉求的基础上，开展30余轮桌面推演，反复研究征迁过程中可能存在的订单违约、合同争议等易转为矛盾的冲突点，一方面以宣传力优化执行力，通过拉横幅、张贴海报、发放宣传单、入户普法、召开宣讲动员会等形式多样的政策宣传，营造“围绕征拆、支持征拆、服务征拆”的浓厚氛围，避免拆迁双方因信息不对称而产生矛盾纠纷；另一方面以服务力提升疏导力，每日早晚两次复盘，把握苗头性、倾向性、隐蔽性矛盾隐患的发展态势，做到矛盾纠纷预防在先、发现在早、处置在小。

三级调和 解纷于诉前

按照“党支部+指挥部”模式，发挥街道、新村、网格村三级矛盾调解中心作用，构建“1+4+25+N”作战体系（即建立1个指挥部、4个作战网格、25支驻村工作队、划分N个作战单元，抽调150余名机关干部）落实调处责任；由了解基层工作、征迁经验丰富的党员领导干部带领业务骨干组建“一村一支突击队，一队一个党支部”，同步发动各村村委成员、老党员等加入项目攻坚，围绕法律政策、专业技能、群众工作开展6期专题培训，确保人人都能妥善处理矛盾纠纷。针对征迁中出现的难点堵点和需多方发力的矛盾纠纷问题，借助专职调解员、村居律师、街道心理咨询师等专业力量综合运用联合调解、救助帮扶等手段及时妥善化解，有力推动高效征迁、快速突破。

分类调解 止访于基层

胶莱街道围绕“案结事了”，分类施策、合力“解”忧，做好矛盾纠纷化解工作。官路水库征迁工作涉及面广，各方利益诉求复杂，各项任务千头万绪，调解人员发挥人头熟、情况明的优势，对矛盾问题进行合理分类，联合胶州市法院、司法局、水利局以及征迁服务处、律师事务所等组建5支调解小分队，坚持依法调解与依道德调解相结合，用“理”化解情绪隔阂，用“情”沟通思想希望，用“法”理顺总体关系，促使当事人换位思考、互相体谅、消除疑惑，助力调处结果达成；对一时难以解决的，及时汇报处理，由法院组建“临时法庭”，进行现场调解、现场“断案”，做到发现一起、调处一起，确保矛盾纠纷及时化解、就地解决。

在官路水库征迁倒地任务中，胶莱街道主动邀请政法部门和法律顾问72人次，组织召开会商研判会议16次，通过法律途径有效解决了收回土地承包权等9个关键问题，切实做到依法征迁、和谐征迁、阳光征迁、清廉征迁，实现“零信访”“零举报”“零行政诉讼”。