集约共享、融合创新、智能敏捷、安全可控、服务高效——

2027年底我省全面建成政务“一朵云”

为全面推进政府数字化转型，今年9月、10月，江苏省政府办公厅先后印发《江苏省电子政务外网管理办法（试行）》（以下简称《办法》）《江苏省政务“一朵云”建设总体方案》（以下简称《方案》）。12月1日上午，省政府召开新闻发布会，就两个文件的制定背景、主要内容和贯彻落实有关工作情况进行介绍。

消除短板打造坚实“数字底座”

省政务服务管理办公室主任张文浩介绍，我省电子政务外网于2017年建成投入运行，对上联通国家骨干网，横向联接各级部门和单位，实现省、市、县、乡、村五级全覆盖，是全省数字政府建设运行的基础骨干网络，目前共接入全省各级部门和单位2.26万余家、各类企业2600余家、终端47.3万余台，承载业务应用8900余个。

近年来，政府决策科学化、社会治理精准化、政务服务高效化不断进步发展，以及5G、IPv6+、云计算、大数据、人工智能等新技术加快迭代演进，对政务外网支撑服务能力和安全运行管理提出了更高要求。

打造坚实“数字底座”，我省积极推进政务云等数字政府基础设施建设，基本实现新增业务系统全部上云、存量业务系统有序迁移上云，目前，我省政务云已承载7300余个业务应用系统，保障了各级部门信息系统安全运行和各类业务应用有序开展。然而，我省政务云在顶层设计、集中投入、集约建设等方面还存在短板，制约了政务信息系统的有效整合和数据充分共享。

对此，《方案》明确全省政务“一朵云”体系架构、建设布局和实施路径，采用先进技术，创新建设管理模式，充分融合现有各级各类政务云资源，建立物理分离、逻辑集中、一体管理的运行机制和资源调度体系，对全省云节点进行统一纳管，全面提升全省政务云集约建设和管理水平。

协同推进树立全国政务云标杆

《方案》以推动我省数字政府高质量建设为目标，科学布局建设政务云基础设施。省政务服务管理办公室副主任赵明介绍，关于全省政务“一朵云”整体架构布局，我省采取1个省级核心节点和13个市级骨干节点的“1+13”架构布局，全省统筹规划、分级建设、统一管理，省市两级大数据管理部门协同推进全省政务“一朵云”建设工作。其中省级核心节点主要是用于保障省级部门单位云资源需求和全省的政务云容灾备份需求，13个设区市骨干节点主要用于保障市级部门单位和县（市、区）的云资源需求，同时，实现全省资源统一纳管和重要资源的有效调度。原则上，今后各级部门单位不再建设、扩容或外租云资源，现存的自建基础设施生命周期结束后自然淘汰，外租的云资源到期后不再续租。

《方案》明确，2027年年底前，我省全面建成集约共享、融合创新、智能敏捷、安全可控、服务高效的全省政务“一朵云”体系；各级各部门基于政务云技术架构开展系统集成和业务应用系统的开发建设，统一上云部署；“小散”数据中心整合淘汰，现有政务云平台有序融合，先进技术应用和建设模式创新成效显著，数字政府算力基座稳固夯实，打造形成全国政务云建设的标杆。

整合创新赋能数字化转型需要

为全面提升政务外网服务能力，推进《办法》贯彻落实，我省通过强化网络基础设施的建设与管理，着力提高电子政务外网的规范化、标准化水平，提升服务能力，赋能全省政府数字化转型需要。

张文浩介绍，我省将根据《办法》指引，加快建设新一代电子政务外网，通过IPv6迭代升级与规模部署，采用IPv6+、AI和SDN等相关技术打造高性能、大容量、广覆盖的固网和5G移动新平面，全面提升政务外网承载能力、资源弹性扩展能力和业务保障能力。通过《办法》实施和新一代电子政务外网建设，加强新技术运用和新兴技术赋能，在应急指挥调度、重大活动保障、大数据应用、智能物联感知等领域打造示范应用，全面承载政府数字化转型各项工作需求。

省工业和信息化厅二级巡视员李健表示，作为全省新型数字基础设施建设和数字政府建设责任部门，省工业和信息化厅将整合创新资源推进信息领域关键核心技术攻关，优化完善数字政府生态体系，为建设高速泛在、智能融合、安全绿色的政务“一朵云”提供技术支撑和保障。将充分用好政务云、政务外网等数字政府服务体系，面向工业企业推行政务服务“一件事通办”、政务运行“一体事联办”、产业治理“一类事统办”，持续推动企业上云、用数、赋智，大幅提升便民利企服务水平。 

(江南时报记者 张姣姣)