“总的来看，国家中医药综合改革示范区建设开局良好、势头强劲，正从顶层设计加快向全面铺开、重点突破、示范带动阶段转变，取得明显成效。”在9月8日国家中医药管理局召开的新闻发布会上，国家中医药管理局综合司副司长欧阳波说。

2021年12月，国家中医药局会同国家发展改革委、国家卫生健康委、工业和信息化部、国家药监局批复上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川7省（市）建设国家中医药综合改革示范区，旨在构建国家统筹、地方先行的改革工作模式，围绕以较低费用取得较大健康收益目标，探索符合中医药自身特点和规律的中国特色卫生健康发展模式。

发布会现场介绍了山东建设国家中医药综合改革示范区情况。山东省卫生健康委党组书记、主任，省中医药管理局局长马立新介绍，2021年12月，国家确定山东省为首批国家中医药综合改革示范区建设省份，一年多来，坚持顶层设计和基层首创相结合，横向协同和纵向联动相衔接，重点突破和整体推动相促进，着力做好“管理体制改革、服务体系升级、支持保障加力”三篇文章。围绕国家6个“必答题”和3个“特色卷”改革任务，建立揭榜挂帅制度，抓住综合改革“牛鼻子”，实现“五个新突破”。

管理体系建设实现新突破。省、市、县三级中医药管理机构改革同步推进，卫生健康委（局）加挂中医药管理局牌子，主要负责同志兼任中医药管理局局长，中医药管理科（处）室和人员编制数均实现倍增，中医药治理体系更加健全。

医保支持政策实现新突破。遴选中医优势病种99种，对以针灸及部分中医药适宜技术治疗为主的99个病种，开展中医日间病房试点，围绕项目定价、病种遴选、费用结算等环节打出改革组合拳，既引导医院提供中医药服务，又减轻了患者和医保基金负担，推动各市中医医疗机构基本医保住院报销比例提高5个百分点，进一步减轻群众医药费用负担。

服务模式创新实现新突破。134家二级以上公立中医医院全部实施“中医经典、治未病、外治、康复和护理”五个全科化，制定66项中医药适宜技术和19项中医治未病干预方案，在全省推广普及。乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆建设实现全覆盖，中医类医师数平均分别达到4.52人、3.42人，确保基层“有馆、有人、有服务”。

优势专科建设实现新突破。创新开展齐鲁中医药优势专科集群建设，已建成中医药优势专科集群28个，涵盖15个专业、657个成员专科，覆盖全省所有县（市、区）。第一批集群与建设前相比（建设周期为3年），门诊、住院人次分别上升27.3%、42.7%。

群众诊疗体验实现新突破。深入开展解决群众急难愁盼问题百日攻坚行动。将中医药特色疗法融入“四进四送四提升”健康促进行动，共开展相关活动1万余场。三级公立中医医院全部实现精准预约诊疗、一站式服务、床旁出入院、诊间结算，二级以上中医医院实现中药代煎配送到家全覆盖，全流程方便群众看病就医。

“山东将完善政策支持机制作为推动中医药高质量发展的有效支撑，做到强化法治建设、强化顶层设计、强化规划先行、强化引领示范、强化体系建设。”马立新说，同时，聚焦要素保障，健全多元高效的中医药投入机制。落实中医药投入倾斜政策，在卫生健康投入中统筹安排中医药事业发展经费并加大支持力度。推动县级中医医院“两专科一中心”建设全覆盖，扩大中医馆健康信息平台互联互通范围，切实提高中医优势病种诊疗和综合服务能力。

据介绍，目前山东省社区卫生服务中心和乡镇卫生院实现中医馆建设全覆盖，建设中医特色村卫生室400个、社区卫生服务站200个。全省基本建成布局合理、分工明确、功能互补的中医药服务体系。

2023年09月10日08:54 | 来源：东岳客