国家组织药品集中带量采购是深化医疗保障制度改革和医药卫生体制改革的重大战略举措，也是增进人民群众福祉的重大民生工程。近年来，化药集中带量采购取得了显著成效。“目前，各省正在积极推动中成药进入集中带量采购范畴，也取得了一定成效，但从试点情况看，相比化药集采还存在一些问题。”全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长卢庆国建议，进一步完善中成药集中带量采购机制。

全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长卢庆国。受访者供图。

通过走访调研，卢庆国了解到，中成药采购过程的透明度和公开性不够，使得部分中小企业在竞争中处于不利地位；没有实行带量采购，致使一些企业虽然以低价中标，但并未获得相应的采购量，影响了政策效果发挥，也影响了中标企业的积极性；集采规则中在技术评价环节对企业以往业绩评分占比过高，致使招标中没有实现充分的价格竞争，也影响了集采效果，难以达到医保控费的目的。

为此，卢庆国建议，扩大中成药集采的范围，将更多临床常用、用量大、采购金额高的中成药纳入全国集采清单，鼓励各地区加强联动，尽快实现中成药集采的最大化，助推中药产业高质量发展。同时，规范中药集采带量模式，明确中标价格和采购量的对应关系，让低价中标企业获得足够多的采购量，促使企业在保证药品质量的前提下，靠规模、靠创新、靠管理实现降本增效。此外，进一步优化中成药集采规则及技术评价、价格竞争评分细则，减少技术评价权重，在提升药典标准保证药品质量的基础上，充分体现价格优势，最大化实现药品降价、科学公平竞争的效果。（记者邢灿）